南京工商局鼓楼分局：整合消费申诉举报网络平台

近日，记者从江苏省南京工商局鼓楼分局获悉，经过3年多的努力，全区30家成员单位共同推进，千家企业、万名群众齐心参与，鼓楼区放心消费创建工作取得了显著成果，消费维权网络实现全覆盖，消费者申(投)诉处理率达100%，调解成功率达98%，培育出10个省级放心消费示范单位、25个市级示范单位。今年3月，鼓楼区被江苏省放心消费创建办公室评为“全省放心消费创建活动先进区”。

鼓楼工商分局局长黄明春介绍说，放心消费创建工作已经连续3年列入区政府年度工作计划，全区成立了以分管区长为组长的领导小组，形成由鼓楼工商分局牵头组织，30个创建成员单位各司其职、密切配合、协作联动的工作机制。

创建伊始，为不断提高群众的知晓度、参与度和认同度，鼓楼工商分局与其他创建成员单位开展了大量宣传活动，如以每年的3·15国际消费者权益日为契机组织开展大型宣传活动，提供消费咨询服务;通过媒体发布消费警示和侵权案例;在区内主干道制作户外宣传广告400多块，张贴放心消费标志7000余张;深入社区、商场、市场、学校，发放宣传资料8万余份;利用电话彩铃等形式，将创建信息及时传递到各个角落。

构建安全消费环境，是放心消费创建工作的重点。为解决群众反映突出的问题，工商、质监、医药等部门加强综合执法，深入开展了以食品、药品、旅游等商品和行业为重点的专项整治，严厉打击制假售假、商业欺诈、虚假宣传等违法行为。3年来，全区累计组织执法人员4121人次，检查经营户5137户次，取缔无照户358户，捣毁制假售假窝点23个，查处各类侵害消费者权益案件256件;开展食品快速检测2100个批次，开展服装、皮革制品、家用电器、眼镜、装潢材料等重要商品监测620批次，总体合格率从2007年的85%提高至今年的92%，有效净化了消费环境。

3年来，该区按照巩固“点”、延伸“线”、拓展“面”的步骤，深入推进放心消费创建活动。在工作中，尤其注重加强教育引导，以典型示范作用，推动企业自律。鼓楼工商分局开展了星级文明市场、重合同守信用企业、食品安全示范店的评选活动，进一步调动了企业积极性。在商场、超市等流通销售和服务企业、行业，全面推行商品质量承诺、进货检查验收、合同示范文本以及食品准入、下架、召回制度等自律制度。截至2010年，全区与百姓消费安全密切相关的食品、药品、餐饮等20个行业的参创企业达1636户，参与放心消费区域创建的街道达到100%，达标率100%。

在保护消费者权益方面，鼓楼区通过整合12315、12365、12358等消费者申诉举报网络平台，进一步提升了处理消费纠纷、化解消费矛盾的能力，确保了各条申诉渠道畅通无阻，在全区7个街道设立分会，在7个行业、41家企业、17家市场和64个社区建立了“两站”。3年来，该平台共受理各类咨询、申诉、举报1.2万件，办结回复率100%，调解成功率98%，为消费者挽回经济损失520万元，及时发现和查处侵害消费者权益的各类违法行为560起。今年3月，鼓楼区消费者协会被江苏省高级人民法院、省司法厅联合表彰为全省“诉调对接”工作先进集体。