山东省淄博市对“禁止自带酒水”说“不”

不久前，山东省淄博市临淄区餐饮行业协会19家理事单位以店堂告示形式，向公众联合推出“禁止消费者自带酒水”的规定。这一行为在社会上引起较大反响，消费者纷纷打电话咨询或投诉。经过淄博市消费者协会一个多月的沟通、协调，部分酒店已于近日表态，将取消“禁止消费者自带酒水”的规定。

19家酒店

禁止顾客自带酒水

10月初，淄博市临淄区一些市民发现，在不少酒店的大堂里，明示了一条新规定：“为维护广大消费者权益，杜绝食品中的不安全隐患，保证消费者身心健康，进一步树立餐饮服务业的社会形象，经临淄区餐饮行业协会19家理事单位协商决定，在全区各理事单位内，实行进店消费，禁止消费者自带酒水。”

临淄区餐饮行业联合“禁止自带酒水”的行为，引起消费者不满。“这不是为消费者的食品安全着想，而是他们公开赚取酒水高额利润的一个借口。”市民纷纷给淄博市及临淄区消费者协会打来电话，表示自己的不满。“餐饮行业竞争越来越激烈，利润单薄，这样做能缓解酒店的经营压力。”临淄区一家酒店负责人在面对相关媒体采访时表示，酒店的多数利润在酒水经营上，这是公开的秘密。随着员工工资和物价的上涨，中小型餐饮企业发展步履维艰，临淄区餐饮行业协会19家理事单位推出上述规定，是为了稳定整个餐饮行业的发展，而且由酒店出售酒水，从食品安全的角度对消费者也是有利的，能防止消费者自带酒水出现问题后，因责任不清而发生纠纷。

消协观点

此做法涉嫌侵权

针对临淄区餐饮行业协会19家理事单位的做法，淄博市消协发表观点认为，酒店经营者在法律许可范围内，有权自主决定菜肴与酒水如何收费，自定经营内容。但是，酒店以店堂告示的形式禁止消费者自带酒水，涉嫌侵犯消费者的合法权益。根据《消费者权益保护法》第九条、第十条和第二十四条规定，消费者不仅享有自主选择商品或者服务的权利，而且享有公平交易的权利;在购买商品或者接受服务时，消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为;经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。

淄博市消协表示，上述单位联合推出“禁止消费者自带酒水”的规定，不排除其在共同利益目标主导下企业间串通达成默契，这种企业间单方面作出的不允许消费者自带酒水的规定，涉嫌侵害了消费者的自主选择权和公平交易权。如果行业协会参与组织地区内餐饮企业共同禁止消费者自带酒水，甚至制定行业规范强制要求餐饮企业遵照执行，则涉嫌违反《反垄断法》。

酒店表态

取消不合法行规

10月28日，在淄博市消协的指导下，由临淄区消协牵头，组织召开了临淄区餐饮行业协会座谈会，召集消费者代表和部分酒店代表进行面对面座谈。

座谈会上，在消协的主持下，消费者代表和酒店代表充分表述了自己的观点。消费者代表认为，酒店以店堂告示的形式禁止消费者自带酒水，涉嫌侵犯了消费者的自主选择权。同时，酒店酒水定价普遍偏高，这是消费者不愿在酒店消费酒水的关键因素。临淄区消协人员结合《消法》的有关规定，从法律角度进行了阐述和分析。

经过协调沟通，参加座谈的酒店代表最终决定，各酒店根据自己的实际情况，取消“禁止消费者自带酒水”的规定。同时，针对酒店酒水价格偏高的实际情况，酒店代表倡议针对婚宴、寿宴、宴席等推出平价酒水，方便消费者就餐。

消协倡议

以诚信求效益

对此，淄博市消协发出倡议，餐饮企业应秉承“自愿、平等、公平、诚实、信用”原则，以诚信创品牌、以诚信求效益，摒弃短期行为，在提高服务质量上下功夫，尊重消费者自主选择权和公平交易权，积极营造和谐的消费环境。餐饮行业协会作为实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织，要加强行业自律，在法律许可的范围内活动，促进餐饮行业的健康、长效发展。

淄博市消协同时提醒广大消费者，当遇到不公平、不合理的消费现象时，应保留好相关票据，主动向有关部门投诉，维护自己的合法权益。