浙江无锡市消费维权志愿者许伟达：小人物干出大事业

江苏省无锡市消费者协会消费维权志愿者许伟达，率先打破当地殡葬行业垄断从事殡葬经营，之后，又时刻监督殡葬行业的乱收费等问题，受到各界关注。“殡葬行业是一个特殊行业，我要为这个特殊行业作出一份特殊贡献。”许伟达如是说。

打破殡葬行业垄断坚冰

年近六旬的许伟达出生在一个革命军人家庭，当过工人，1983年辞职下海当了个体工商户。从事殡葬行业始于一次偶然的事件。2000年年底，许伟达为一个去世的朋友去殡仪馆购买骨灰盒，结果发现骨灰盒销售“只此一家，别无分号”，且价格都在600元以上，好一点高达数千元。许伟达对此进行了调查，发现一个出厂价一两百元的骨灰盒，到了殡仪馆价格能翻几番。他感到这是一个黑洞，行业垄断的后面有暴利，暴利后面则是被剥夺的群众利益。

爱动脑筋的许伟达，想方设法找来了有关文件，逐字逐句钻研领会，并请教法律专家，发现文件中并无“私人不准进入殡葬行业”的字样，而是规定“需要批准”。2002年4月，他准备自己创办一家殡仪服务公司。然而，在申办公司跑批文的过程中，他遭遇了行政障碍。2003年3月，他将无锡市民政局诉至法院，诉其不作为。这一举动引起了社会各界关注。最终，经有关部门协调，许伟达撤诉，被准入成立公司参与竞争，殡葬行业的垄断就此被打破。2003年9月17日，无锡市平安殡仪服务有限公司正式开业，许伟达任董事长兼总经理。在许伟达的示范作用下，当地各类民营殡葬服务企业逐渐发展起来，在市场竞争作用下，无锡市的殡葬用品价格逐渐趋于合理。

许伟达在与有关部门的搏弈中赢得了广泛关注，更获得了有关部门的关心，其创办的公司也因此被中国殡葬协会吸收为会员，成为江苏省民营殡葬服务机构中第一个会员。2006年3月15日，他被无锡市消费者协会聘为消费维权志愿者，负责为无锡市消协提供殡葬消费维权方面的建议。

举报各种违法违规行为

进入殡葬行业后，许伟达没有停止挑战殡葬行业垄断的步伐。因为工作关系，许伟达经常和无锡市的经营性公墓打交道。2009年年初，他发现当地部分公墓存在超标收费和重复收费问题。当年3月15日，许伟达装扮成买墓穴的消费者，来到几家公墓进行暗访。按照无锡市物价局《经营性公墓服务收费管理暂行办法》及《关于核定无锡市经营性公墓服务项目收费标准的通知》规定，单穴墓穴占地面积低于0.7平方米、双穴低于1平方米，单穴价格4300元、双穴5000元，并可根据区位、朝向上下浮动20%，价格中已包括石碑费、刻字费等费用。许伟达发现，部分公墓最便宜的墓穴卖到了7300元一个，且重复收取了石碑费、刻字费等费用。此外，有些公墓的公示牌上竟写着部分墓穴收费不含墓碑、刻字费。许伟达当即交定金买下一个墓穴，拿着证据实名向媒体反映并向物价部门举报。

经媒体报道后，无锡市物价部门对公墓收费情况进行了调查。结果显示，部分公墓存在违规行为，具体包括超标准收费、擅自定价收费、自立项目重复收费。物价部门对违规收费公墓进行了处罚，不仅没收了违法所得，还处以了3倍罚款，并让公墓退还了70多位逝者家属的多收款项。此外，无锡市物价和民政部门还对全市8家公墓进行了清理整顿。现在，这些公墓全都统一施行了电脑开票，防止了过去手开票据违规收费和偷税漏税的问题。

今年6月，许伟达向本报江苏记者站反映无锡市殡仪馆强制收取死者家属消毒法和遗体整容费后，记者对此进行了报道(详见6月20日本报A3版 《殡仪馆强收两项服务费用》一文)。经过调查取证，日前，无锡市物价局下发处罚通知，责令无锡锡市殡仪馆改正价格违法行为，退还强收的费用，没收逾期未退还所得19520元，并处两万元罚款。“我是无锡市消费维权志愿者，又是中国殡葬协会会员，有责任检举各种违法违规行为，将其公之于众。”许伟达说。

热心公益扶危助困

在打破殡葬行业垄断后，许伟达代表公司向社会公开了8项承诺，其中包括免费为因公牺牲而获得烈士称号的驻无锡解放军、武警、公安战士和见义勇为者，提供免费殡仪服务;对去世的市级以上的劳模、省三八红旗手、离休干部、革命伤残军人，免费运送遗体，减免服务费用;对去世的无锡市低保户本人办理免火化费，服务费用减免，无锡市特困孤寡老人去世后，免费运送遗体，赠送骨灰盒。

许伟达从事殡葬行业后不久，公司接到了一笔特殊的业务。一位在家乡去世的无锡籍台湾老兵留下遗嘱，要求死后能将骨灰洒向大海，这样就能葬在大陆和台湾之间，希望有一天能看到祖国的统一。当时，无锡市还没有进行海葬的先例。许伟达亲自筹备，免费为这位老兵举办了海葬，了却了他的遗愿。此后几年，许伟达每年都为多位有海葬遗愿的市民免费举办海葬。“海葬不占用半寸土地，有利于环保，希望越来越多的市民能够理解并接受这一殡葬方式，让生命终极回归大海。我们也会长期坚持为有此意愿的逝者提供免费服务。”许伟达说，“关心孤老等社会弱势群体，奉献社会公益事业，都是我应该做的事。”