AB角让责任不留空当

近年来，黑龙江省齐齐哈尔市工商局龙沙区分局湖滨工商所从明确监管责任、规范监管行为、创新监管方法、提升监管效能等方面入手，确保地区的食品安全。近日，记者采访了湖滨工商所所长徐枫。

网格监管无空白

徐枫告诉记者，今年上半年以来，按照市委、市政府食品安全联合执法整治行动的统一部署和安排，龙沙区成立了由公安、工商、质监、食药监、城管五部门联合执法支队，并选择该所作为试点单位。在此基础上，该所积极推进“先行先试”工作，收到较为明显的效果：

一是画格“填空”，由公安机关按照食品经营信息采集情况，将辖区食品经营户按比例划分为若干个网格，支队成员按3人一组被平均分配到每个网格。

二是检查整治。每个组逐街逐户对辖区食品加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩进行检查和规范。检查中，工商人员负责填写《食品安全联合检查工作流程表》，公安人员负责信息录入和图片、视频资料采集工作。

三是打分归类。每个组根据流程表规定内容标准，对食品经营户进行现场打分，根据分数分类处置：对60分以上的达标经营户，移交给相应的监管部门，由监管部门发放食品经营许可证，纳入正常管理范畴;对60分以下不达标食品经营户责令限期整改完善，经复检达标的，进行移交、核发证照;整改复检仍不符合要求的，交有关执法部门依法取缔。

四是日常监管。在每个网格内分区域实行监管人员AB角负责制，即对应网格内食品经营户的监管进行细化分工，使得一定区域内的每一户食品经营者的监管职责都由A角即食品安全监管主办人承担，并由A角负主要责任，B角为食品安全协办人员，负次要责任。换到第二个区域角色发生变化，B角转为A角，A角变为B角，责任也相应轮转，真正实现了依法确权、责任具体、全面覆盖、杜绝盲区的监管格局。

制定监管制度

徐枫介绍说，为保证联合执法顺利开展，有序推进，该所相继配套制定了监管职责、工作纪律、消费维权、行政执法等工作制度和食品安全监管工作规范及流程;组织编写了《食品安全监管实用必读》，统一印制了较为实用的5种簿卡登记簿;逐级签订工商所食品安全网格化监管责任状，形成了涵盖各项工作的制度链。同时，对食品经营主体、重点行业和药品市场这3类特殊市场主体，设置了具体的检查频率，提高了监管的精确度。

突出执法重点

联合执法收到了良好效果：一是对辖区所有食品企业、经营户进行一次摸底，做到了企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。二是对食品经营户实行“一户一账一档”管理制度，进一步规范了食品经营主体的经营行为。三是指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度，建立落实了进货台账和索证索票制度。四是加大了节日市场整治力度。五是加大监管信息移交力度。六是依法从重查处食品违法案件，据统计，该所在执法行动中，共办结食品违法案件4起，收缴罚没款1.2万元。