青岛消保委构建全民消费教育无缝隙覆盖

今年以来，青岛市消保委紧紧围绕“消费与民生”年主题，以提高社会消费软素质，服务经济社会健康发展为目标，大力培养消费者的消费知识和维权意识，立足市情、周密策划、科学细分、多面推进，构建了全方位的消费教育体系，实现了全民覆盖，切实提高了消费者的消费知识水平，在社会上进一步巩固了为民维权服务服务的良好形象。

一、强化组织，从根本上打牢消费教育工作的基础

良好的组织体系，是实施消费教育整体工程的重要保证。为在全市各领域培养社会良性消费文化，引导消费者树立科学、合理的消费观念，提高消费维权意识，创造诚信、安全、和谐的消费环境，增强消费拉动力，青岛市消保委与市工商局、市精神文明建设委员会办公室、市食品安全委员会办公室、市农业委员会、市卫生局、市教育局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局等九部门共同组建了“消费与安全”宣讲团，制定了《关于开展青岛市“消费与安全”宣讲活动的通知》等一系列文件，设立了专项宣讲资金，并将其纳入全市消保委年底考核，确保了全民消费教育宣讲的有力实施。

二、科学策划，从原则上确定实施消费教育的程序

科学制定实施方案是事关宣讲活动成败的关键。为保证宣讲活动的有效推进，市消保委重点把握了以下三个原则：一是坚持因地制宜的原则，开展符合辖区实际的宣讲活动。我们在全市范围广泛开展了消费者需求调查，并征集采纳了学生消费者代表、农民消费者代表、企业消费者代表等各方的意见建议，确立了宣讲活动的主题和重点。二是始终坚持集思广益、逐步推进的原则，科学推进宣讲活动。在前期征求意见的基础上，多次召开市、区相关专题会议，研究完善实施方案，并组织相关专家和市、区相关部门对活动进行现场指导，确保宣讲活动的开展符合消费者要求。三是坚持全面覆盖的原则。结合消费教育进校园、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”工程，将全民消费教育宣讲普及到全市每一个区(市)，并以媒体宣传为辅助，确保不同消费群体接受消费教育服务。据统计，全市各级消保委组织通过新闻媒体、网络、广播及新闻报道47次，时长172分钟，发表各类消费警示、提示27篇。

三、层层推进，从需求上把握消费教育的具体内容

为更好地引导消费者树立科学、理性的消费观念，提高消费知识水平，青岛市消保委紧紧围绕“消费与安全”年主题，重点在活动内容和方式上下功夫，在满足消费者的需求上下功夫，层层推进，有针对性的开展宣讲活动。

一是把开展宣讲活动与营造和谐消费氛围结合。为增强消费者的自我维权和保护意识，进一步营造和谐消费的社会氛围，在年初准备工作中，集中1个月时间进行了前期宣传，分别与我市8家主流媒体合作开辟“消费与安全”专栏，在《青岛日报》组织部分行业和企业公开发布了“消费与安全倡议”。通过前期宣传报道，活动引起了社会广泛关注，并得到了消费者和社会各界的积极响应。

二是把开展宣讲活动与解决消费者关心的热点、难点问题合结合。始终把如何解决与人民群众日常生活关系密切、社会普遍关注的问题作为衡量宣讲活动成功与否的重要标准，采取“领导干部带头讲、聘请高校专家讲、邀请业内人士讲”等多种形式，进社区、进农村、进学校，力争通过消费教育宣讲切实提高消费者的消费知识水平。自3月7日在青岛理工大学举办“消费与安全”全民消费教育宣讲启动仪式以来，先后组织行政部门人员、农业专家、食品专家先后赴各区(市)开展理性消费、食品安全、农业生产知识、病虫害防治等专题讲座。针对保健品、医疗服务、保险理财等领域侵害中老年消费群体合法权益日益突出的现象，邀请部分保险、美容美发、医疗保健等行业资深从业人员，对社区中老年人开展知识讲座，通过揭示不法经营行为、讲解典型案例，悬挂横幅标语、展示宣传牌、宣传材料、展览名优(伪劣)商品等形式，传播消费知识，传授消费经验，提高中老年消费者鉴别商品、服务的意识和能力，增强主动防范消费风险和自我维权的意识。邀请中国农科院的专家深入田间地头实地讲解演示，通过面对面沟通交流，开阔了农村消费者的视野，提高了生产知识水平，受到当地党委、政府和消费者的广泛好评。针对中小学生安全消费意识相对淡薄的现状，先后在多个辖区组织开展了消费教育进中小学课堂活动，并依托学校建立了消费教育基地，定期举办以消费安全为主题的班会活动，让学生讲述自己在日常生活中遇到的消费陷阱，帮助学生纠正不良消费行为、树立正确的消费观、培养健康的消费习惯，使学生能够真正做到科学消费、健康消费、适时适度消费。同时，以及通过列举相关案例，引导教育学生在遇到问题时如何保护自己，让每个学生成为宣传员，发挥“手拉手，小手拉大手”的传帮带作用，使安全消费意识深入到中小学生心中。我市共开展各类全民消费教育宣讲活动149次，邀请专家、讲师22人次，累计发放各类宣传资料18万份。

三是把开展宣讲活动与提高经营者素质相结合。为提高生产经营者的自律意识，通过加强对经营者自律规范的教育培训，强化企业诚信经营观念和守法意识，将消费维权“关口”前移，使消费纠纷和解在企业，化解在基层，解决在源头。先后在市南区、胶南市辖区车行开展了多次“汽车消费教育大讲堂”活动，邀请国内知名汽车专家对汽车销售人员和消费者进行讲座，并结合典型案例，使参会人员了解了汽车消费相关知识，增进了企业经营者的依法自律意识和“首责”意识。同时，选择了8家信誉度高、规模大的汽车销售企业在全国率先建立了首批“汽车消费教育示范基地”。多次组织人员对利群商厦、维客超市等大型商品零售企业的服务人员进行了重点培训，普及了维权法律知识，指导提高了各相关人员的服务技能，解答了在消费维权中的疑问，系列培训活动得到了企业的认可，并为长期互动奠定了良好基础。

四是把开展宣讲活动与提高工作人员素质相结合。消费者组织内部工作人员是开展各项消费维权工作的主力和排头兵，提高工作人员的服务技能至关重要。为此，青岛市消保委与德国国际合作机构联合，开展了“消费与安全宣讲活动进机关”宣讲活动，邀请国内知名专家来青对系统内人员开展了两天的集中培训，重点介绍了国内外关于消费维权工作的法律以及先进做法，开阔了受训人员的工作视野。

四、结合实际，从形式上实现消费教育形式的创新

为适应消费维权工作新形势，进一步加大消费教育指导力度，青岛市消保委结合当前消费者的需求，创新了消费教育和消费指导形式，在我市保险、洗染、美容美发、摄影、室内装饰、照明电器、婚庆七个行业协会建立了消费者咨询与投诉中心，并与行业协会定期联合发布消费警示，为消费者提供了专业消费指导。崂山区消保委与时俱进，利用“QQ” 打造了消费咨询和指导平台，与企业消费服务站互通、进行实时指导。利用这一平台，使消费者不仅可以做到投诉足不出户，还可以通过手机上网等方式随时随地进行咨询，降低了消费维权成本和投诉率，大大提高了服务效率，受到各方普遍欢迎。

我市“消费与安全”消费教育宣讲活动共分三个层级推进，由市消保委覆盖城区、由区(市)消保委覆盖社区、乡镇，再由基层分会覆盖至农村，并与媒体宣传报道相结合，打造了区(市)、街道(乡镇)、农村全覆盖的消费教育体系，取得了显著成果。

青岛消保委将在社会各界的大力支持配合下，围绕中消协年主题，继续加大消费教育活动，努力引导消费者树立科学健康的消费理念，为培养社会安全放心的消费环境贡献力量。