1365工作法 食品监管有实效
近年来,吉林省图们市工商局创新工作机制,把食品安全监管作为工商行政管理工作的重中之重,实施食品安全监管“1365工作法”,建立起食品安全长效监管机制。
据介绍,“1365工作法”中的“1”是建立一个食品安全监管工作领导体制。图们市工商局成立了以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,局属各部门负责人为成员的食品安全监管工作领导小组。从局领导到监管人员层层签订“食品安全监管责任状”,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分工抓、执法一线全力抓的齐抓共管的监管格局。
“3”是构建三级监管网络。该局建立健全了由工商分局、12315联络站和聘请的50个食品安全义务监管员组成的三级食品监管网络,确立了工商主抓、村企协助、社会监督“三位一体”的监管体系。建立了食品安全监管责任追究制度,实行市局对分局、分局对巡查员、巡查员对食品经营户的“三级问责制”。
“6”是从6个环节严把食品安全监管关,一是严把法规宣传关。通过“流动课堂”、食品安全监管QQ群、发放食品安全法规手册、宣传单、深入社区和食品经营户进行讲解、现场回答群众咨询等多种形式向消费者宣传食品安全的意义。今年以来,共发放宣传材料2000余份,现场接受消费者咨询70余起,营造出食品安全监管与自律的良好氛围。二是严把市场准入关。在办理食品流通许可证前实行“从业人员岗前培训考试制度”、“实地勘验制度”、“登记照相制度”等,严查无证无照食品生产经营户,对属于本部门职责的坚决予以取缔,不属于本部门职责的,及时书面抄告通知有权处理部门。三是严把市场巡查关。坚持做到每月对辖区所有食品经营户巡查不少于2次,重点区域巡查3-4次。重点检查经营户食品来源和进货渠道是否规范,索证索票情况是否齐全、进货台账记录是否完备、有无问题食品,严格执行“一票通”制度,指导经营户设立临近保质期食品销售专柜和下架箱。四是严把食品检测关。工商分局建立检测室,对基层分局管理人员实行点对点培训,利用食品质量移动快速检测车,建立移动快速检测平台,针对农村食品经营户、流动商贩、早(夜)市,对消费者质疑的食品进行检测并及时发布检测结果。引导市场、大型超市等设置自检室。该局专业食品检测人员对企业自检人员进行不定期培训,能对注水肉、瘦肉精、蔬菜农药残留等37个项目进行快速检测。五是严把自律关。统一制作规范的《食品安全管理制度》、《食品经营安全责任书》,下发《吉林省食品经营者十项自律制度》,逐户签订《食品经营安全责任书》,在经营场所设立自律制度栏,公示“十项制度”、承诺书、健康证、食品流通许可证、营业执照等,进一步强化食品经营户的食品安全责任意识、自律意识和守法经营意识。六是严把消费维权关。畅通12315申诉举报电话,让“12315”进超市、进企业、进校园、进农村,实现辖区全覆盖,实行24小时动态维权,及时解决因购买问题食品引发的投诉,通过举办“3·15”国际消费者权益日等活动大力宣传消费维权知识,增强群众自我保护意识。
“5”是监管食品安全要有“五心”,即精心、专心、热心、细心和恒心,精心组织安排食品安全监管工作、专心开展食品安全市场巡查、热心办理食品经营户的证照、细心查找食品安全监管漏洞、恒心打赢食品安全监管持久战。
近年来,吉林省图们市工商局创新工作机制,把食品安全监管作为工商行政管理工作的重中之重,实施食品安全监管“1365工作法”,建立起食品安全长效监管机制。
据介绍,“1365工作法”中的“1”是建立一个食品安全监管工作领导体制。图们市工商局成立了以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,局属各部门负责人为成员的食品安全监管工作领导小组。从局领导到监管人员层层签订“食品安全监管责任状”,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分工抓、执法一线全力抓的齐抓共管的监管格局。
“3”是构建三级监管网络。该局建立健全了由工商分局、12315联络站和聘请的50个食品安全义务监管员组成的三级食品监管网络,确立了工商主抓、村企协助、社会监督“三位一体”的监管体系。建立了食品安全监管责任追究制度,实行市局对分局、分局对巡查员、巡查员对食品经营户的“三级问责制”。
“6”是从6个环节严把食品安全监管关,一是严把法规宣传关。通过“流动课堂”、食品安全监管QQ群、发放食品安全法规手册、宣传单、深入社区和食品经营户进行讲解、现场回答群众咨询等多种形式向消费者宣传食品安全的意义。今年以来,共发放宣传材料2000余份,现场接受消费者咨询70余起,营造出食品安全监管与自律的良好氛围。二是严把市场准入关。在办理食品流通许可证前实行“从业人员岗前培训考试制度”、“实地勘验制度”、“登记照相制度”等,严查无证无照食品生产经营户,对属于本部门职责的坚决予以取缔,不属于本部门职责的,及时书面抄告通知有权处理部门。三是严把市场巡查关。坚持做到每月对辖区所有食品经营户巡查不少于2次,重点区域巡查3-4次。重点检查经营户食品来源和进货渠道是否规范,索证索票情况是否齐全、进货台账记录是否完备、有无问题食品,严格执行“一票通”制度,指导经营户设立临近保质期食品销售专柜和下架箱。四是严把食品检测关。工商分局建立检测室,对基层分局管理人员实行点对点培训,利用食品质量移动快速检测车,建立移动快速检测平台,针对农村食品经营户、流动商贩、早(夜)市,对消费者质疑的食品进行检测并及时发布检测结果。引导市场、大型超市等设置自检室。该局专业食品检测人员对企业自检人员进行不定期培训,能对注水肉、瘦肉精、蔬菜农药残留等37个项目进行快速检测。五是严把自律关。统一制作规范的《食品安全管理制度》、《食品经营安全责任书》,下发《吉林省食品经营者十项自律制度》,逐户签订《食品经营安全责任书》,在经营场所设立自律制度栏,公示“十项制度”、承诺书、健康证、食品流通许可证、营业执照等,进一步强化食品经营户的食品安全责任意识、自律意识和守法经营意识。六是严把消费维权关。畅通12315申诉举报电话,让“12315”进超市、进企业、进校园、进农村,实现辖区全覆盖,实行24小时动态维权,及时解决因购买问题食品引发的投诉,通过举办“3·15”国际消费者权益日等活动大力宣传消费维权知识,增强群众自我保护意识。
“5”是监管食品安全要有“五心”,即精心、专心、热心、细心和恒心,精心组织安排食品安全监管工作、专心开展食品安全市场巡查、热心办理食品经营户的证照、细心查找食品安全监管漏洞、恒心打赢食品安全监管持久战。
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