八字工作法促经营者自律

近日，山西省大同市工商局城区分局北关工商所所长张宝仓接受记者采访，介绍了该所在流通环节食品监管工作实践中摸索出来的一些经验和方法。

张宝仓告诉记者，该所根据流通环节食品的风险程度及对消费安全可能造成的危害程度，将食品的风险等级划分为3类，对高风险食品加强经常性的食品检测工作;对一般风险食品进行季度性抽检，重点检查包装标识和合格证明等;对低风险食品重点检查包装标志是否规范、是否符合法规要求。

该所实施“三图两书一制”责任管理模式，根据“分片包干，责任到人”的网格化管理，绘制食品安全“三图”，即监管人员责任区域分布图、食品经营主体分布图和高危食品流通分布图，将监管任务量化到人，实现“问题能发现、事态能控制”的有效监管。“两书”即所长与网格责任人签订食品安全责任书，工商所与食品经营者签订食品安全责任书，使监管责任人明确监管区域、目标、任务，使食品经营户明确自己是食品安全第一责任人，提高其食品安全意识。“一制”是食品安全监管责任追究制度。

食品经营者落实法定责任和义务到位是确保食品质量安全的保证。为此，北关工商所实行“教育、指导、监督、激励”八字工作法。“教育”即向辖区食品经营者发放宣传资料，加大对食品经营者履行法定责任义务的宣传教育。“指导”即向辖区食品经营户派发统一规格、统一标签的食品安全资料盒，并派人现场指导正确填写购销台账。“监督”即由网格责任人定期监督检查食品经营户自律制度的落实情况，以“致食品经营户的一封公开信”的形式，告知其不履行法定责任和义务应承担的法律后果，对拒不落实的经营者依法实施行政处罚。“激励”即对履行法定责任和义务比较好，自律水平比较高的食品经营者实行红牌表彰激励，并授予“食品安全示范店”牌匾，充分发挥其示范带头作用。