确保监管到位有效

日前，河南省新密市工商局牛店工商所所长郝军委在接受记者采访时表示，该所坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，通过加强组织，强化责任，创新监管方式，为消费者的食品安全提供了强有力的保障。

郝军委说，该所围绕流通环节食品安全长效化、制度化、规范化管理的目标，实行定岗、定人、定职责，确保监管职能落实到位，形成所、片、监管人员三级监管网格化责任体系，将监管责任区按街道(路段)或经济区域分片划组，负责责任区内的食品安全监管。

只有监管到位有效，才能确保食品安全。为此，牛店工商所一是建立起以监管责任化、档案户籍化、管理类别化为主要内容的经济户口管理制度。二是积极开展创建食品经营示范店、示范街、示范市场活动。三是实行查处违法疏导制。对一些轻微违法行为，实施书面警示，予以告诫规劝，限期整改。凡是按期整改的免予行政处罚，未按期整改的，则依法处理。

该所采取逐户推进、逐户规范的方式，督促食品经营者进货索取并仔细查验“两照三证三书一票”，“两照”即供货单位和生产单位的营业执照，“三证”即生产许可证、食品流通许可证、商标证明，“三书”即卫生防疫、商检、农业、质量技术监督等部门出具的产品质量检测、检疫报告书，总经销、总代理的合法有效的授权书，绿色食品标志、QS认证、荣誉等的认证、认定证书，“一票”即税务机关监制的进货正式发票。要求经营者对无证、无票、手续不全或无法证实合法来源的食品予以退回，不予进货。

该所严格监督各类下乡进村的展销会和促销活动，严格落实入场食品质量管理制度，确保各类假冒伪劣和过期变质食品不流入农村。同时，积极引进食品经营连锁分店、食品经营连锁超市和便利店等现代流通网络模式，鼓励和引导诚信食品经营企业和个体工商户在乡镇落户开办分店和连锁店，引导游商小贩进店、入市或定点经营，不断完善和规范农村集市贸易和食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣稳定和健康发展。

牛店工商所围绕市场和超市建立进货索证索票制度、街道和食杂店建立进货台账制度，做了大量积极有效的工作，加强了流通环节食品安全监管：一是落实和完善工商食品监管台账。二是进一步宣传建立食品进销货台账的要求、法律法规和政策依据，检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度，如实填写粘贴式台账，并装订成册。三是逐户签订食品安全责任书，明确食品经营者责任和义务。四是查验经营户卫生许可证到期情况，敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》，并做到亮证亮照经营。