郎黎强:四级联动 齐抓共管

浙江省杭州市工商局余杭分局从2009年8月开始在径山工商所辖区的黄湖镇，探索实施食品安全“镇政府—工商所—村(社区)—社会群众”四级联动监管模式，使该镇农村地区食品安全监管力度得到加强，较好地保障了食品消费安全。近日，记者采访了径山工商所所长郎黎强。

郎黎强说，在镇政府要求下，各村(社区)担任消费维权监督联络员的村干部被指定为村(社区)食品安全协管员，实现二员合一。食品安全监督网与12315联络站点的维权网合二为一，实现一网多用。村(社区)组建食品安全义务监督员队伍。村(社区)食品安全协管员、义务监督员配合镇政府、工商所开展食品安全监管工作，承担本村(社区)的食品安全监督、宣传、沟通、协调等多项职责，负责掌握本村(社区)的食品经营动态情况，并将本村(社区)的食品安全潜在风险及时报告镇政府、工商所，有效实现第一时间发现、第一时间警示、第一时间处理的监管格局，形成主要领导亲自过问，分管领导具体抓，镇政府、工商所、村(社区)、社会群众四级齐抓共管食品安全的良好局面。

径山工商所根据镇党委、政府的工作安排，制定了《食品安全协管员工作职责》、《食品安全协管员工作考核办法》、《食品安全义务监督员工作制度》、《食品安全联席会议制度》，并受镇政府委托会同镇食品安全四级联动工作领导小组组建一支由6名村(社区)食品安全协管员和15位村民食品安全义务监督员组成的黄湖镇食品安全协管队伍。工商负责食品安全协管员、食品安全监督员的业务培训、工作指导;制定食品安全协管、食品安全监督的工作流程，对协管员反馈的信息及时进行处理，依法查处食品安全违法行为，并综合本镇食品安全现状，联合、指导镇村开展食品安全专项整治;管理四级联动食品安全专项经费的使用，会同镇食品安全领导小组考核村(社区)食品安全协管员的食品安全管理工作。

为确保履职到位，各村(社区)还与镇政府、工商机关建立联系制度，制定食品安全协管检查工作流程。各村(社区)专门建立工作台账制度，制定食品经营主体的书式和电子台账、食品安全协查台账，食品安全信息反馈台账，使每项工作既有据可依，又有据可查。

农村食品安全监管有无实效、能否长效，关键取决于广大群众的认知度、认同度和参与度。为此，径山工商所组织开展了多种形式的食品安全宣传，精心制作了食品安全宣传手册和宣传单向村民发放;组织有关部门深入社区、农村举行宣传、咨询活动，通过多种形式的集中宣传，有效提高了广大群众的食品安全法律意识、责任意识和维权意识。