EMS丢货只赔3倍邮资 《消法》助力调解获全赔

长期以来，快递未保价最高只赔偿3倍邮资的行规备受争议。近日，湖南省常德市桃源县工商局依据新《消费者权益保护法》中有关“霸王条款”的规定，成功调解一起中国邮政EMS未保价赔偿纠纷，消费者获得寄丢商品的全价赔偿。

“在农村地区，我们只相信中国邮政，觉得安全可靠。然而最担心的事还是发生了。”4月10日，湖南省桃源县店坪村村民小李在电话中向记者讲述起中国邮政EMS将自已衣服寄丢的经过。

小李对记者说，他和爱人一直在杭州打工。马年春节前夕，他在淘宝上给身在老家的母亲挑选了一件衣服作为春节礼物，价格为498元。下单后，他让卖家直接将衣服寄到老家。“我妈试过衣服后，发现不合身，卖家同意办理退货。我让家人选择邮政EMS将衣物寄给卖家，支付了39元邮资，”小李说，出于对中国邮政的信任，他并未选择保价。没想到，7天后，卖家告诉小李，邮寄的衣物未收到，不能办理退款。

与中国邮政联系后，小李得知物品丢失，他先后致电中国邮政总部、当地桃花源邮政局及卖家所在地邮政局，要求邮政部门赔偿自己的损失。然而，邮政部门称，由于物品没有保价，只能依据《邮政法》第四十七条“未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的3倍”的规定赔偿117元。

小李说，衣服价值498元，EMS邮寄费39元，邮寄相关材料至桃花源邮政支局邮费21元，联系此项事务通讯费及来回车费100元，自己花了666元，却只能获赔117元，实在接受不了。

3月14日，小李向常德市工商局12315中心投诉，要求邮政部门赔偿其全部损失，但调解失败。3月21日，他又向桃源县工商局12315中心进行了投诉。“新《消法》给我们带来了新‘武器’，处理此类棘手问题也有了新依据。”4月10日，桃源县工商局12315投诉举报中心工作人员喻智英对记者说，快递未保价最高只赔偿3倍邮资的问题争议已久，是典型的霸王条款。辖区内也处理过数起类似投诉，但最终都因企业的不配合而导致调解夭折。

“快递服务实际上与消费者是运输合同的关系，快递企业将物品安全及时送达是合同义务。如果因为快递企业的原因导致合同目的无法实现，那么就属快递企业违约。”于是，喻智英依据新《消法》第二十六条“经营者不得以格式条款等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定……格式条款等含有前款所列内容的，其内容无效”的规定，对小李的投诉进行了调解。

调解过程中，邮政部门始终以《邮政法》第四十七条作为挡箭牌，拒绝照价赔偿。但在电话沟通过程中，邮政部门承认衣物的丢失是EMS工作人员工作疏忽造成的。“考虑到小李提供的单据齐全，我认为证据确凿。”喻智英说。

经过6天的调解，桃源县邮政局相关部门负责人于3月27日回复，经请示常德市邮政局，决定同意工商部门调解意见，并赔偿消费者小李衣服全价及运费506元。

目前，小李已拿到全部赔款。