湖北工商出台15条措施强化事中事后监管

近日，记者从湖北省工商局获悉，为了巩固和深化商事制度改革的成效，落实“宽进严管、放管并重”的目标，该局出台了《加强事中事后监管的指导意见》(以下简称《意见》)，共15条。《意见》提出三条措施，深化商事制度改革。一是创新市场准入管理，加快推进工商登记注册便利化，在湖北省内探索实施企业名称登记负面清单、投资(任职)资格负面提示清单，建立工商登记业务“同城通办”机制，推行工商登记注册全程电子化和电子营业执照;二是抓紧落实“三证合一”;三是加强登记事项监管，制定加强全省登记监管工作的意见，健全完善商事制度改革的后续监管制度。

《意见》要求，通过四项举措，建立健全信用监管机制。首先是提高市场主体信息公示率和覆盖面，制定实施《湖北省市场主体公示信息抽查管理工作规范》，落实公示信息抽查制度，每年组织开展全省性定向抽查不少于3次;其次，推进市场主体信用信息互联互通，完善市场主体信用信息公示系统，加强市场主体信用信息归集、存储、共享和应用，建立信用信息互联互通和共享机制;再次，拓宽市场主体信用信息查询渠道，实行守信激励和失信惩戒，建立经营异常名录和严重违法企业名单制度，积极推动建立跨部门联动响应、信用惩戒、协同监管机制;最后，深化市场主体诚信创建，修订完善全省“文明诚信”市场评定办法，制定全省“文明诚信示范”企业创建工作实施办法，建立“守合同重信用”企业抽查制度。

同时，《意见》提出，五管齐下改进市场监管执法。一是建立权力清单、责任清单和监管清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止监管缺位、错位和越位;二是突出市场行为监管重点，今后，湖北省工商局将实施常态化的“靶向”整治，严打制售假冒伪劣、垄断和不正当竞争等违法行为，整治严重危害人民群众生命财产安全和社会公共安全、人民反映强烈的问题;三是完善日常监管机制，完善流通领域商品质量“靶向式”抽检机制，实行常规和不定向抽查与定向跟踪相结合的媒体广告监测制度，探索建立市场秩序突出问题监测预警、防控处置机制;四是深入推进综合执法，完善跨区域、跨业务部门各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的监管执法机制;五是运用信息化手段，加强工商业务信息化系统平台建设，运用在线即时监督监测、移动执法、电子取证、电子案卷和大数据等手段，提高监管执法效能。

此外，《意见》还提出强化市场主体自律责任、推动行业自律、畅通社会监督渠道等方面工作，强化社会共治。