深圳：实施“禁漆令”步履蹒跚

近日，深圳市市场和质量监管委通报了2016年第三季度关于建筑装饰装修涂料和胶粘剂产品质量专项监督抽查结果，本次共抽查了66家企业生产销售的329批次产品，检验不合格27批次。不合格项目主要有总挥发性有机物、苯、甲苯、二甲苯、乙苯总和、游离甲醛、可溶性重金属(铅)等。

此次抽查依据SZJG 48-2014《建筑装饰装修涂料与胶粘剂有害物质限量》特区技术规范明示质量指标和要求，对建筑装饰装修涂料产品的总挥发性有机物、苯、甲苯、二甲苯、乙苯总和、游离甲醛、卤代烃、可溶性重金属等7个项目进行了检测;对胶粘剂产品的总挥发性有机物、苯、甲苯+二甲苯、二氯甲烷、游离甲醛等8个项目进行了检验。

记者在不合格名单中发现，佛山市南海西丽化工有限公司、展辰新材料集团股份有限公司、深圳市荣华化工建材有限公司、美达化工涂料有限公司等涂料生产企业的多款产品榜上有名，其中，大部分不合格产品都存在挥发性有机物(VOCs)超标情况，VOCs是臭氧产生的前驱物质，污染大气环境，也会对室内环境产生重要影响;苯、甲苯、甲醛、可溶性重金属(铅)等则对人体健康产生危害。

尽管在建筑涂料领域，深圳去年就已经实施了世上最严厉的“禁漆令”——《建筑装饰装修涂料和胶粘剂有害物质限量》特区技术规范，全面禁用严重危害市民身体健康的溶剂型涂料(油漆)、胶粘剂等不合格装饰装修材料，成为在全国率先限制溶剂型涂料(油漆)销售和使用的城市。但“禁漆令”实施已有1年多，虽然本次抽检不合格比例相比2015年第四季度已有所下降，但仍有8.2%，令人担忧。技术标准推广阻力重重，原因在于行业弊病消除需要时日，历史最严标准落地难，以及转型成本高。

有专家分析，建筑涂料行业频频出现质量问题，主要有3方面原因，第一，由于利益驱动和违法成本低等原因，容易造成非法添加和使用非环保材料等现象，即便是查处，也因违法成本相对较低屡禁不止。第二，行业技术创新能力弱，多数品牌涂漆专注功能宣传，忽略产品工艺和质量的提升，尤其在环保话题火爆的时代，亟待通过研发创新，提升建筑涂料的品牌竞争力，减少对环境和人体健康的影响。第三，管理水平低，涂料生产经销商有大量是小作坊，他们非法采用灌装模式“偷工减料”，假冒伪劣产品层出不穷，为防止这类现象，应加强对生产商、经销商的把关，加大惩处力度。

业内人士指出，建筑涂料不合格批次中有一部分的称谓应该是“深圳标准不合格产品”，不合格比例并不能说明问题。据了解，深圳最严的“禁漆令”对涂料的限量标准远远高于国家标准，如国标要求挥发性有机化合物含量(VOC)除水后的含量小于等于120g/L即为合格，深圳标准则根据光泽不同，内墙漆的 VOC含量标准为50g/L或80g/L，比国家标准严格许多。有许多涂料生产商的产品完全符合国家标准，但在深圳标准面前则被打上了“不合格产品”的标签。有人认为，深圳标准对涂料行业实行“一刀切”政策会制约企业正常发展。也有人对此拍手叫好，油漆在未来退出市场是业内共识，严格的政策体现了深圳的决心和远见，长期是利大于弊。未来的政策导向是“油改水”，深圳近日也出台了家具行业有害物质限量的相关地方标准。值得一提的是，“油改水”是大势所趋，但目前水溶涂料的技术难题突出，成本比油漆高了近3成，价格障碍有待破除，同时，生产全线的改造也需投入大量资金。

建筑装饰装修的涂料与胶粘剂，包括内外墙涂料、木器涂料、防腐涂料、防水涂料、地坪涂料、腻子和各类胶粘剂，不少消费者对涂料知识一知半解，不懂如何选购，一方面无法保障自身权益，另一方面也不利于形成质量倒逼机制，参与到涂料质量改善的环节。深圳市市场和质量监管委提醒消费者，选购建筑涂料时，一是应注意产品是否附有中文标注的使用说明(即产品标识)，尽量不要选购无使用说明或使用说明信息不全的产品，最好选择品牌知名度较高的产品。二是可以通过感官和手感来辨别涂料的好坏。质量好的涂料，开罐后没有刺激性气味，外观细腻、丰满，具有流动性，色泽柔和，均匀，涂刷墙面后涂膜平整光滑;而质次的涂料开罐后有刺激性气味，涂料分层明显。