河北省工商局长刘云峰：落实新《消法》提升维权效能

3月15日，新《消费者权益保护法》正式实施。近日，中国消费者报记者就河北省消费维权工作情况及如何贯彻“新消法、新权益、新责任”年主题，专访了河北省政府保护消费者合法权益办公会议召集人、河北省工商局局长刘云峰。

问：过去的一年，河北省人民政府保护消费者合法权益办公会议办公室(以下简称消保办)在消费维权工作方面的中心和主线是什么?

答：2013年是深化改革的一年，消保办和各组成单位在河北省省委、省政府的正确领导下，把围绕党和国家中心工作，服务国家经济发展大局作为做好消费维权工作的首要任务，加快政府服务职能转变，服务社会经济健康发展，使消费者能够享有产品更为丰富、形式更为多样、服务更为便捷的商品和服务。

党的群众路线教育实践活动是贯穿全年工作的主线，各成员单位主动转变作风，密切联系群众，广泛征求意见，倾听消费者心声。明确整改目标，落实整改责任，促使消费维权效能不断提升。

问：作为市场监管执法主体、政府联系消费者的桥梁纽带，河北省各级工商机关、消协系统去年在服务消费者方面主要做了哪些工作?

答：一是抓实抓好市场监管，营造竞争有序、诚实守信的市场消费环境。围绕关系群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展了重点商品、重点市场、重点区域的专项整治行动。去年开展的“红盾护农”专项行动，抽检各类农资商品4560个批次，查处各类农资案件2636件;严厉打击假冒伪劣和商标侵权行为，查办案件1381起。与此同时，进一步加强法治工商建设，转变执法理念，规范执法行为。

二是进一步拓展投诉受理网络，不断延伸投诉受理触角，深入开展12315“五进”工程，规范“消费维权服务站”2744个，指导233个企业开通了“消费者维权直通车”。同时，以新《消法》出台为契机，开展知识培训，提高消费纠纷处理能力。去年，河北省工商局开展以“关注民生、倾听民生、维护民生”为主要内容的“12315护民生”行动，受理消费者投诉举报30157件，为消费者挽回经济损失718万元。

三是进一步创新投诉解决方式方法。河北省消协联合河北省律师协会组建省市“消费维权律师团”，为消费纠纷快速有效解决提供强有力的法律支持;联合法院建立消费法庭，提高消费纠纷调解的强制力;建立“诉前调解”工作机制，在消协设立“诉前调解办公室”，在消费诉讼前最大限度化解消费纠纷;与司法部门联合成立“消费纠纷人民调解委员会”，充分发挥人民调解灵活方便、贴近群众的功能。

四是广泛开展消费教育，提供专业咨询服务，提高消费者知假辨假、维护自身合法权益的意识和能力。

问：河北省消保办今年将开展哪些工作?

答：贯彻实施新《消法》是做好全年消费维权工作的重要内容。一是积极开展新《消法》宣传，进一步营造全社会知法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是夯实消费维权教育，提高消费者维权意识。以营造积极向上的消费维权宣传活动为牵引，组织开展消费教育进社区、进企业、进农村等活动;以人口密集的区域为核心，建立消费教育基地;以消费者关心、群众反映问题较多的商品为突破口，开展比较试验，向消费者提供科学、准确的消费信息，倡导消费者文明、健康、节约资源、保护环境消费方式。

问：围绕创新维权机制，提高维权效能的目标，今年将如何进一步充分发挥办公会议组成单位的职能作用，深化协调协作，加大消费维权工作力度?

答：以机制建设为抓手，扎实推进资源整合力度。一是着力构建一条龙合作监管机制。建立生产环节，流通环节，餐饮，物流，服务的环环相扣的合作监管机制，确保全过程、全方位监管;进一步加强不同部门间的联合执法和查处案件的移转，确保监管效果。二是着力构建应急处置合作机制。建立健全指挥畅通、检测及时、报告准确、反应灵敏的重大投诉联动机制;建立完善重大投诉应急预案，增强快速反应能力，有效防止投诉升级。三是着力构建纠纷调处合作机制。深入推进维权网络的互联互通，信息共享机制，建立纵横交错、团结协作、脉络贯通的纠纷调处网络，方便消费者投诉;进一步完善消费者与企业和解、行政约谈等制度。四是着力构建协调联动机制。探索构建“大消保”“大维权”格局，整合各部门维权资源，形成协调一致、统一高效的消费维权工作链条;建立和周边地区的横向联动机制，加强区域维权合作，增强维权合力;消保办办公室要对各市、县(区)政府消保办消费维权工作进行检查指导，促进全省消费维权工作整体推进。

问：围绕市场监管，消保办各成员单位将采取哪些措施，营造放心消费环境?

答：下一步围绕市场监管将充分发挥办公会议组成单位的职能作用，加大消费维权工作力度，不断改善消费环境。

一是着力推进维权关口前移。把好生产领域原材料入口关、严格行政审批;严格流通环节市场准入，完善商品进销货台账、索证索票和不合格商品退出制度;理清服务领域脉络、各负其责，共同努力做好各领域各环节的全程监管;建立规范的检验检测体系，积极开展检验检测活动，防范消费风险。

二是加大市场监管力度，打击侵害消费者权益行为。深入开展各领域内的专项整治行动，集中查处一大批大案要案，严厉打击侵害消费者权益的行为;重点整治与日常监管相结合，加大日常市场巡查力度，及时掌握监管信息;不断完善监管机制，加强上下联动、部门联动、区域联动，确保市场监管的统一性和权威性。

三是广泛开展社会监督，营造诚信规范消费环境。完善重点行业的消费者满意度评价体系、继续开展行业点评和消费体察活动，督促行业自律;按照新《消法》明确的远程销售经营者的退货义务等规定，开展对网络等远程销售经营者的监督工作;突出重点，抓好家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等重点商品服务领域的社会监督;组织调动新闻媒体、专家、学者和义务监督员、志愿者等社会资源，投入消费维权队伍，广泛开展社会监督，共同营造诚信规范消费环境。

2014年，我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会、河北省省委八届六次全会精神，把握经济发展大势，以改革创新为统领，以党的群众路线教育实践活动为主线，以宣传落实新《消法》为契机，以服务发展、监管执法、维权联动建设为目标，以着力构建消费维权体系为重点，在新起点上把全省维权工作提高到一个新水平，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北作出积极贡献。