徐济超：《纲要》是质量工作促进科学发展的里程碑

“《质量发展纲要》（以下简称《纲要》）既充分肯定了近年来加强质量工作取得的成绩，又客观分析了质量工作方面存在的问题，特别是对下一步实施质量强国战略的目标任务进行了明确的部署，可以说，《纲要》是质量工作促进科学发展的一个重要里程碑，《纲要》的印发和实施，必将开创质量工作新局面，使质量工作在加快经济社会发展中发挥更大的作用。”质量专家、河南省副省长徐济超日前接受本报记者采访时，欣喜之情溢于言表。

徐济超说，随着经济全球化的深入发展，质量工作已经成为经济社会发展中的重要战略问题，质量工作对促进发展方式转变、推动经济社会又好又快发展的基础作用、保障作用非常突出。质量事关企业的生存和发展，经济社会发展必须通过质量发展的方式进入科学发展的轨道。深入贯彻落实科学发展观，从某种意义上说，就是要解决发展的质量问题。质量发展是兴国之道、强国之策。《纲要》制定的各项质量指标既具体明确，又充分符合我国国情，切实可行。各级政府在贯彻落实《纲要》时，要准确把握现代质量工作的理念：一是要把产品质量作为提升宏观经济运行质量的主要抓手；二是质量管理与技术创新要协调推进；三是在加强事后监管的同时，要更加注重源头治理；四是要努力促进与世界管理思想和先进管理方法的融合；五是要把政府引导与市场主体作用紧密结合。在提升产品质量水平的过程中，政府要通过体制、机制、政策，最大限度地引导市场主体发挥好作用，市场主体作用和政府引领推动作用一定要密切结合。

抓好《纲要》落实，各级政府既要从基础工作做起，又要突出工作重点。徐济超认为应从8个方面着力：一是要加强宏观质量管理。要广泛开展质量振兴活动，加强产品质量状况分析，建立和完善质量宏观评价指标体系。二是要突出企业主体作用。保证产品质量安全，必须强化企业在质量振兴进程中的主体地位，教育引导企业牢固树立“质量是企业生命”的经营管理理念，把以质取胜的理念贯穿生产经营全过程，强化企业法人质量安全“第一责任人”意识。三是要全面推进标准化体系建设。加快采用国际标准和国外先进标准步伐，大力提升技术标准水平。四是要建立质量诚信体系。大力加强质量诚信道德教育，培育“诚实守信”的质量文化，增强法制观念和社会责任感，强化市场主体的质量信用意识。建立和完善质量信用评价制度，完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，定期发布质量诚信信息，加大守信激励、失信惩戒力度。

五是要加强系统配套的检测技术机构建设。在装备投入、人才培养等方面多下工夫。适应产业发展需要，在产业集聚区建设检验检测技术平台。进一步加大国家质检中心建设力度，提升已建成的国家质检中心的研发能力和技术水平，加快在建的国家质检中心的建设进度。六是要加强食品药品安全专项治理。加强对食品药品全过程的控制和监管，消除质量安全隐患，建立健全长效机制；建立食品药品安全突发事件预警和快速反应机制。七是要大力提升服务质量。要吸收借鉴国外先进服务技术和标准，加快培育、壮大一批具有品牌优势和重要影响的服务项目和服务企业，带动整体服务质量的提高。八是要积极推进资源节约型、环境友好型社会建设。加快制定和修订节能减排标准，逐步建立覆盖各领域的节能环保标准体系，推行节能环保产品认证认可。加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治，实施蓝天碧水和绿化造林工程，优化和改善生态环境质量。

徐济超表示，《纲要》是做好当前和今后一个时期我国质量工作的纲领性文件。各级政府、各部门、各企业都要传达学习好、领会掌握好、宣传教育好、贯彻落实好。要深入学习，精心谋划、广泛宣传。要充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传，使《纲要》深入基层、深入社会、深入人心，增强全社会的质量意识、质量法治意识和质量信用意识，积极营造良好的舆论氛围；要抓好有效载体，促进《纲要》落实。目前，全国不少地方相继开展了质量兴省和质量立省活动，这是落实《纲要》内容，推动《纲要》实施，实现《纲要》目标的具体抓手和有力措施，因此，无论是质量兴省、质量立省，还是质量强省，这项活动都要持之以恒的抓下去，并且要结合《纲要》的要求，不断完善活动的形式和内容。各级政府要切实加强对质量工作的领导，明确责任，落实质量工作投入、质量工作奖励、质量专业人才培养和引进等政策机制，鼓励企业改进质量，优化管理，研制先进的标准，追求卓越绩效，走质量效益型发展道路。要动员全社会的力量，抓好《纲要》的落实。

专家简历

徐济超，1958年2月出生，河南项城人、汉族、研究生学历，国家杰出青年科学基金获得者，教授，博士生导师，国际质量科学院院士。1976年8月参加工作。历任郑州航空工业管理学院质量工程研究所所长、副院长，河南省科学技术协会副主席、主席。2006年5月起，任河南省副省长。第九届、十届、十一届全国人大代表，十届河南省人大常委。