食品行业诚信建设破题还有多远

“瘦肉精”“毒豆芽”“染色馒头”“塑化剂”“地沟油”，2011年这些名词让百姓感到焦虑。食品企业如何诚信经营，减少食品安全事件的发生，成为这一年和未来诚信建设关注的焦点。食品企业诚信建设在制度建设中步步前进，但是仍旧有诸多重点、难点亟待突破。

诚信在制度进步中逐步打造

每一次媒体聚焦食品安全几乎都在呼唤企业诚信，诚信建设在这一年一步一步努力前行。

国家层面食品企业诚信体系建设已经启动。国务院办公厅3月份印发的《2011年食品安全重点工作安排》明确，要健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。

中国国家食品工业企业诚信信息公共服务平台9月19日正式开通运行，该平台汇集了来自公安、商务、工商、质监、海关、税务、金融等多个部门的食品企业诚信信息，是信息征集、披露与查询的重要载体。这个平台依托地方平台、行业平台、企业管理信息系统，形成食品工业企业诚信管理国家平台长效运行机制。业内人士认为，尽管目前诚信体系建设尚缺乏更有力的政策机制，工作开展也因此遇到不少困难，企业的积极性也难提高。“但是第一步已经迈出，摸着石头过河，总有到达对岸的时候。”

在地方层面，各地监管部门都在探索建立制度、制定措施落实企业主体责任。“食品安全是生产出来的，不是监管出来的，应当把落实企业主体责任放在食品安全工作的重要地位。”广东省质监局局长赖天生说，如果食品安全源头失控，反而想在其流通、使用环节去控制，不仅加大了检验成本，也使得查处非法食品添加的效果大打折扣。

为此，广州市质监局率先在食品企业内部设立专职“食品安全主任”，确保安全生产。该职位由企业的中层领导担任，专职监督企业内部质量安全。广州某企业食品安全主任肖海辉告诉记者，专职质量监督的价值在于对企业的工作人员严格执行企业食品安全制度提供了保障。东莞质监局则将主要领导的手机号码公布给所有食品企业，鼓励行业内部监督。