北京工商全力建设首都良好市场生态环境

泰山不辞抔土，方能成其高;江河不择细流，方能成其深。创先争优活动开展以来，在北京市委、市政府的领导下，北京市工商系统各级党组织和广大党员干部，认真践行科学发展观，以三级公众服务平台、消保维权、食品安全等与人民群众密切相关的部门和工作为重点，积极开展“创建为民服务品牌、树立工商服务形象”主题活动，努力建设首都良好的市场生态环境，切实推进为民服务创先争优活动成为人民群众的满意工程。

强化“两甘”工商精神

北京市工商局肩负着监管服务首都148万市场主体和维护千百万消费者权益、食品安全等职责，工作任务紧密联系民生，直接服务群众。为教育全系统4500多名党员、1700多名干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，北京市工商局大力倡导和弘扬“胸怀大局甘当主力，勇挑重担甘当苦力”的“两甘”工商精神，用以“两甘”精神为核心的统一职业价值观教育干部牢记为民服务宗旨。

北京市工商局坚持用先进典型的力量引领队伍价值取向，建立“创先争优展红盾风采”网上专栏，登载近600篇典型事迹材料和党员争创感悟;每年评选系统“十佳经济卫士”或“十佳网格责任人”，并在系统内作巡回报告;每年开展“两优一先”评选活动，2011年全系统涌现出优秀共产党员600余名，优秀党务工作者120余名，先进基层党组织118个。

北京市工商局海淀分局八里庄工商所驻北京锦绣大地农副产品市场巡查干部吴金磊，今年已经57岁，是一位具有38年党龄的共产党员。北京锦绣大地农副产品批发市场占地近千亩，是北京市10个大型的农副产品批发市场之一，其中粮油、鲜肉、调料等的销售量占北京市的1/3以上，年成交额在100亿元以上，现有商户近3000户。从2003年3月31日至今，每个星期六吴金磊都坚守在自己的岗位上，工作忙时甚至连星期天也加班加点，8年多来始终如一。吴金磊说：“我是在党旗下举过手的人，镰刀和斧头在我这里永远是真的，党徽在这里永远闪光。”

正是因为有成百上千的吴金磊式的工商干部，他们牢记党员使命，认真履行监管职责，以实际行动为红盾增辉，为党旗添彩，使得首都工商系统在争先创优、提升为民服务水平等工作中取得显著成效，先后荣获“首都文明行业”、“全国文明单位”、“首都文明单位标兵五连冠”等称号。

加强食品安全监管工作

国以民为本，民以食为天，食以安为先。北京是首善之区，食品安全工作必须走在全国前列。北京市委、市政府高度重视食品安全工作，连续7年将食品安全工作列为为民办实事之一。北京市工商局把抓好食品安全工作作为为民服务创先争优的最直接体现，以对人民群众高度负责的态度，努力打造首都安全食品品牌。

在北京市委、市政府的统一领导下，北京市工商局积极发挥食品安全综合监督、组织协调以及流通领域食品安全监管的职能，在统筹谋划上下工夫，会同各部门、各区县不断推动食品安全监管组织网络体系、责任体系、检测体系、信用体系和法规标准体系的完善。在构建长效工作机制上求创新，构建了科学评估、市场准入、突发事件应急处理等六项机制，实现了从农田到餐桌生产、加工、流通、消费4个重点环节的有效控制。在提高专业化、信息化水平上谋发展，构建了首都食品安全监控系统，特别是依托北京市食品安全监控中心及所属6个分中心、12个实验室、270名专业人才，充分运用科技手段开展食品安全风险监测和评估，为重大突发事件的预防和处置提供了有力的技术支持。

推进市场生态环境建设

在深入开展为民服务创先争优活动中，北京市工商局全力推进首都良好市场生态环境建设，以优良的投资环境、公平的交易环境、放心的消费环境，让人民群众看到变化、得到实惠。

一是建设优良的投资环境，打造为民服务的示范窗口。北京市工商局努力把登记注册窗口建成优化发展环境的示范窗口，对小百货等产业业态严格审批准入，为个体工商户升级改造和中关村示范区企业创新发展提供政策上的支持，支持首都经济发展方式加快转变。努力把登记注册窗口建成服务人民群众的便民窗口，设立党员服务先锋岗、党员示范窗口，通过亮标准、亮身份、亮承诺增强为民服务意识，提高为民服务效率;配置了排队机、饮水机、服务箱等便民服务设施，有力提升了登记注册窗口的整体形象。

二是建设公平的交易环境，打造为民服务的惠民工程。北京市工商局坚持把创先争优与保障人民群众的合法权益结合起来，在打击假冒侵权、传销、虚假违法广告、合同违法行为、网上违法交易行为、红盾护农等重点领域重拳出击，依法加强市场监管，2010年以来全系统行政处罚案件达10万余件。坚持把创先争优与让人民群众得实惠结合起来，搭建平台解决企业融资难题，推出预约、延时等举措使年检验照更加便捷，全市632件驰名、著名商标增强了首都经济的软实力，助推京郊沟域经济发展和产业化运作，建立了经纪富农合同助农区县联盟工作平台，让人民群众真正看到了变化、得到了实惠。

三是建设放心的消费环境，打造为民服务的优质品牌。北京市工商局将维护消费者合法权益作为工商机关实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的切入点，作为为民服务创先争优的着力点，研究制定了符合不同行业特点的监管制度，固定、流动和网上“三位一体”的工商工作站延伸了维权服务触角，小额消费纠纷快速解决机制、消费纠纷人民调解委员会制度建设等取得积极成效。推动绿色通道体系更加健全，截至目前成员单位已达1845家、共覆盖各类经营主体10万余户。推动投诉举报渠道更加畅通，2010年以来，12315系统受理投诉3.6万余件，为消费者挽回经济损失2500余万元;受理举报2.5万余件，立案查处5700余件。