巴彦淖尔市质监开展食品与特种设备安全专项督查

坚持严守“两个安全”底线不动摇

——巴彦淖尔市质监开展食品与特种设备安全专项督查

食品和特种设备“两个安全”关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。临近年关，为进一步强化食品生产企业、小作坊和特种设备使用单位的主体责任意识，督促基层质监部门认真履行职责，严格依法监管，确保全市食品与特种设备安全，从11月22日开始，巴彦淖尔市质监局党组书记、局长曾繁龙同志带领分管食品工作的副局长和特种设备与食品安全监管科室负责人，深入全市八个旗县区开展食品与特种设备“两个安全”专项督查。

此次“两个安全”专项督查采取随机抽查的方式进行。督查的主要内容包括两个方面：一个方面是对企业主体责任的落实情况进行检查，另一个方面是对基层质监部门监管责任的落实情况进行督查。其中，针对食品企业主体责任落实情况的检查主要从七个方面进行，即重点查看、核实产品配方用料情况情况、原辅料（包括食品添加剂）采购供应情况、食品添加剂管理情况、产品出厂检验情况、不合格品处理情况、卫生状况和生产设备（设施）清洗消毒情况以及食品和包装材料的存储情况；针对特种设备企业主体责任落实情况的检查主要从七个方面进行，即检查使用单位在用特种设备是否在定检周期内、是否按规定悬挂使用证或《安全检验合格标志》、岗位责任制是否落实、作业人员是否持证上岗、应急措施和应急救援预案是否建立完善、液化气充装站是否充装超期未检气瓶、“螺丝瓶”及其它应报废气瓶的处理情况；针对基层质监部门监管责任落实情况的督查，通过听取简要会报、调阅监管档案、查看巡查回访记录、核实监管对象基本数据、抽查重点企业（小作坊）立案处理情况等方式，重点督查基层局确保“两个安全”制度（人员、措施）落实情况，是否做到对监管对象进行全面摸排，真正掌握底数，是否以铁的手段实施严格监管，真正消除隐患。

检查组一行每到一个旗县区都要随机抽查3至5家企业（食品小作坊）进行认真检查：在食品安全检查中，对企业（小作坊）的生产车间（操作间）、原料库、成品库、包材库、检验室等重点场所进行细致的查验，仔细查阅了企业（小作坊）原辅材料进货查验记录、生产工艺关键控制点、成品出厂检验、销售台账、健康记录、产品配方等内容，并与企业（小作坊）负责人进行深入交谈，详细了解企业主体责任的落实情况；在在特种设备安全检查中，认真查看每一处特种设备的使用是否正常、设备是否完好、有无漏水漏气现象、作业人员是否持证上岗、安全附件是否灵敏有效，以及是否存在违法充装、超期不检、违规使用或修理改造报废气瓶等情况。

检查过程中，对企业（小作坊）存在的问题，督查人员对照检查内容进行一一登记，并向当地质监部门进行了反馈；对存在重大安全隐患的企业（食品小作坊），督查组当场要求当地质监部门进行进一步的立案调查，依法严厉查处，及时消除安全隐患。

在与食品企业（小作坊）负责人的交谈过程中，曾繁龙局长多次强调，质监部门对企业最有力的监管就是最好的服务，作为企业要讲究诚信，共同维护行业信誉，承担社会责任，绝对不允许只看重经济利益而忽视安全生产，安全管理必须常抓不懈，质量安全的主体责任必须不折不扣地落实。

在某加气站检查时，曾繁龙局长讲到，作为特种设备使用单位，必须始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从特种设备的购置、登记、使用、维护、检验、报废等各个环节做好安全方防范工作，全面落实企业安全主体责任，提高企业安全管理水平，有效防范特种设备安全事故的发生，为地区经济社会的稳定发展和人民群众的健康与生命安全负责。

在与基层质监部门进行座谈时，曾繁龙局长指出，食品和特种设备“两个安全”责任重大，作为监管部门，必须时刻督促企业不断强化安全主体责任意识，切实负起安全第一责任人的责任，严格按照安全技术规范要求，组织开展生产、经营和使用活动，深化内部管理，完善台账记录，抓实关键点控制。对于人员密集场所在用特种设备、高危食品行业和食品添加剂使用较多的食品企业（小作坊）的监管，要切实加大监督检查力度，增加巡查回访频次，督促、帮助企业抓质量安全管理，提高质量控制能力，严防假冒伪劣和不合格食品甚至是有毒有害食品流入市场，坚决杜绝问题特种设备“带伤”运行，危害社会稳定和人民群众的身体健康和生命安全，损害质监部门的行业形象。

截止11月25日，曾繁龙局长一行五人已先后深入三个旗县开展了“两个安全”专项督查工作，检查企业（小作坊）13家，有两家食品企业（小作坊）企业被列为市局督办案件。对这两家企业，督查组要求当地质监部门立即对其进行停产整顿处理，并将处理及整改情况情况及时上报市质监局。接下来，督查组还将对其它五个旗县区进行“两个安全”专项督查，并将对总体督查情况进行汇总、通报。

此次“两个安全”专项督查，充分体现了巴彦淖尔市质监局党组面对体制改革，坚持严守“两个安全”底线不动摇的信心和决心，为切实筑牢“两个安全”防线，构建安全监管长效机制，确保辖区食品与特种设备安全的主体责任与监管责任的有效落实奠定了基础。