山东平邑县质监局加强责任建设确保质量安全

近年来，山东平邑县质量技术监督局积极探索新形势下质量安全建设的特点和规律，围绕提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展这一主线，结合工作实际，按照“责任至上、有机统一、环环相衔、层层分解、人人有责”的原则，大力加强了责任制度建设，形成了“上下一条线，纵横连成片，层层有人抓，事事有人管，层层有分工，人人有职责”的工作新格局，收到了较好的成效。

意识引领责任。该局分两个层面强化全体干部职工和责任意识，对全体干部职工，以集体法律法规学习的形式，通过聘请县委党校、县纪委、县检察院、县法院、县行政执法局等有关部门的的专家，对《食品安全法》、《中华人民共和国产品质量》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统地学习，有效提升了监管人员的责任意识。对生产加工企业，为提高他们的主体责任意识，除利用3.15等法定宣传日，开展质监法规进企业、进社区、进农村活动，向广大企业和人民群众宣传质监法律法规外，还把相关法律法规、制度汇编成小册子下发到生产加工企业中。去年以来，该局先后举办了食品添加剂培训班、《食品安全法》宣贯培训班、特种设备安全培训等5专项培训活动，有750人员次参加有关法律法规的培训，企业相关负责人的法律和责任意识进一步增强。

职责明确责任。该局以尽职尽责为出发点，进一步细化和明确了各类人员的责任。年度工作开始之初，在充分调查论证和广泛征求意见的基础上，都要对全局各个工作岗位的职责进行重新补充和调整，以使其贴近工作实际，更具人性化特色。本年度工作开始之初，举办了“理论和业务学习教育周”活动，开展了“你的岗位职责是什么，你是否按要求认真去做了？你是否做到了尽职尽责，与职责的要求还有多大差距”大讨论活动，通过大讨论活动的开展，把全体干部职工的思想进一步统一到：“只有在本职岗位上尽到职责，才是一名合格的工作人员，只有都按照岗位所赋予的职责，踏踏实实地干好职责所规定所要求的工作，就是对整个质检事业作出了自己应有的贡献”上来。在明确了职责的同时，也进一步增强全体干部职工依据职责干好本职工作的责任感和使命感。

工作落实责任。为提高监管工作质量，该局对辖区内生产企业和小作坊重新进行全面摸查，按照区域全部建立了电子档案。按照企业的类型，分成了ABCD四个监管级别，落实了部门和个人监管责任，初步建立了高风险产品质量安全监管机制。监管工作人员在对企业进行定期巡查的同时，重点突出了小企业和小作坊的监管工作。在此基础上，对辖区内的企业实行了包保责任制，成立了以局长为组长，分管副局长、监管区域负责人、特检、质检、计量等部门负责人为成员的包保责任制领导小组。实行主要负责人负总责，分管领导分工负责，工作人员人人有责，一级对一级负责的包保责任制。选取了74家企业作为包保对象，建立了包保责任对口联系点制度，定点定向象帮扶并对质量安全负责。

监督保障责任。为进一步加强了监管工作人员的责任，该局深入推行了执法公示制度，做到了办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示，主动接受群众监督。年初以来，根据市局的要求和统一部署，在全县范围内开展了《面向社会公开有奖征集工作人员违规违纪行为线索和批评性意见活动》有奖征集活动，向社会公布了《规范行政行为提高服务质量“十项措施”和“六项承诺”》及局长专用值班电话和电子邮箱。聘请了各级人大代表、政协委员、企事业有关人员等各界人士代表95名为义务监督员。设立了3部举报电话、1个举报箱。此外，充分利用12365举报电话和质监行风热线，积极接受社会公众对质量、行风建设等工作的监督，使质监责任建设向纵深发展。