巡礼红色土地上的盐城检验检疫局

“走过那条小河，你可曾听说，有一个女孩她曾经来过……还有一群丹顶鹤轻轻地轻轻飞过。”一首名叫《一个真实的故事》的歌曲唱的就是这里—盐城。盐城检验检疫局就扎根在丹顶鹤的“故乡”。

盐城因盐得名，但盐城的闻名于世，不在于其悠久的制盐历史，而是源于抗日战争中震惊中外的皖南事变之后，新四军在盐城重建军部，成为当时华中敌后抗日根据地的政治、军事和文化中心。盐城市作为江苏沿海开发的中心城市，长三角地区的一片热土，区位优势独特，土地资源丰富，战略地位重要。《江苏沿海地区开发规划》正式上升为国家战略，对盐阜大地来说，是一次千载难逢的历史性机遇。犹如发令枪声，在重启一场比赛，盐城在多年的沉寂后闪亮登场，开始了新一轮追赶。

2011年：百尺竿头 再进一步

2011年，盐城检验检疫局围绕“打造五区铸强局”总目标，以“三比三看三提升、质量提升、创先争优”等活动为主要抓手，较好地完成了各项工作。

业务总量不断增长。据统计，2011年1~12月共受理出入境货物47967批，货值259138万美元，同比分别增长14.89%和70.23%。其中入境货物4019批，货值111603万美元，同比分别增长61.23%和123.69%。出境货物43948批，147535万美元，同比分别增长11.95%和44.16%。检出不合格商品95批，货值3487万美元。签发原产地证书13868份，58054万美元，同比分别增长3.12%和27.58%。

把关成效显著提高。以进口食品、动植物、旧机电、废品原料、出口食品农产品等为重点，加快工作重点转移，强化检验检疫和监管，出台了提高执行把关成效的相关规定，促进了工作质量和把关成效的持续提高。一年来，截获各类有害生物34种、332批次。检疫出入境飞机635架次；检疫出入境船舶260艘次；检疫查验集装箱1770标箱；对5235人次进行了体检，其中检出传染性疾病和病原携带者82例，艾滋病2例。大丰港办事处在对进境废五金的检疫查验时，发现夹带密闭容器超标，南洋机场办事处截获禁止进境各类水果、水产品和肉类277批。

口岸建设明显加快。盐城检验检疫局按照打造法治质检样板区的要求，加强基础设施建设。专门安排60多万元资金用于添置检疫查验核心能力建设所需的各类设施；在应对日本核泄漏期间，根据口岸辐射防护需求，添置了门式放射仪、个人剂量仪、铅防护服等各类应对设施30多万元，较好地强化了口岸核心能力建设；为全力保障盐城至韩国货运包机查验任务，未雨绸缪，提前介入，及时组织人员去烟台机场和南京禄口机场学习，加强联防联控，牵头组织了以溴甲烷泄漏为主题的公共卫生应急处置演练，提高处理突发事件的能力；结合实际，成功探索了货机查验“四全”模式，即场地卫生监督“全覆盖”、登机检疫“全规范”、铺垫材料“全申报”以及货物申报“全天候”，并在8月份成功保障“盐台”首航。

队伍建设成效显著。全面落实“科技兴检”战略，坚持“科学引领、重点突破、提升能力、服务发展”的指导方针。突出“六个更加注重”即：更加注重科技环境的营造，更加注重科技资源的整合，更加注重科技队伍的建设，更加注重检测能力的提升，更加注重科技成果的应用，更加注重管理机制的创新，以求真务实的态度，全力打造“科技质检”实验区；继续实施“青年人才三年培养、青年文明号创建、学习型机关创建”三大强基工程；坚持“请进来”和“走出去”战略，邀请知名专家教授对全局干部职工进行“季度大讲堂”专题讲座，组织10名正科级干部到清华培训，全局有140多人次参加了各类培训，干部队伍的能力素质普遍得到了提高。

服务地方经济成绩突出。制定的“服务沿海、检地共进”助推工程，推出8大项26条助推地方开放型经济转型升级的创新服务举措，分别受到盐城市委市政府主要领导的好评。加强与市农委、港口集团、江动集团等部门联合协作，共同深化推进国检服务品牌；指导帮助大丰港木材园区申报“木材检疫卫生除害处理区”获得国家质检总局立项；与江淮动力集团签署盐城首家出口免验企业合作备忘录；与江苏省海洋生物产业园就全方位合作扶持签订框架协议；完善监管措施，成功探索了“4×3”检验监管模式；积极做好东台千禧福冷冻食品有限公司和射阳县庆缘康生物科技有限公司产品的升级工作。

廉政建设引领行风。盐城检验检疫局注重抓党风带行风，突出“四个注重”，即注重用先进的事例教育人，注重用廉政警句激励人，注重用良好的作风带动人，注重用严格的纪律约束人。制定了切合检验检疫实际的规范性文件；组织了全局干部职工收看《黄海廉潮》、《廉政准则》等廉政教育宣传专题片；组织开展廉政调查活动。聘请市县（区）商务局分管外贸出口的副局长组成调查组，对全市10个市县（区）各选取有代表性的进出口企业50余家，采取本局干部职工不参与调查，不给企业打招呼等方式，进行突击检查；认真落实廉政责任制，积极开展集体廉政承诺签字活动；继续实施和推进廉政保证金制度。2011年以来，全局干部职工勤政廉政，工作作风扎实，没有发生违法违纪事件。

文明创建扎实推进。在创建机制上，成立了“青年文明号”和“青年岗位能手”争创工作领导小组，出台了《盐城检验检疫局创建青年文明号工作计划》；在氛围营造上，采用公开业务流程和服务承诺、发放“青年文明号”服务卡、设置意见箱、公布监督电话等形式，营造创建氛围；在工作质量上，出台质量目标监视测量方法、质量目标保证措施，形成涵盖工作质量、工作量、目标管理和绩效考核的“四位一体”考评机制；在工作作风上，通过每季度向服务对象开展顾客满意度调查，定期召开行风监督员会议，持续改进和规范工作作风。进一步构建便民平台，安置了报检查询系统，摆放了便民椅、报纸杂志、雨具等便民设施，方便了企业办事人员；认真践行基层党组织和共产党员“五好”、“五带头”的要求，加强了机关党建工作，机关党支部被盐城市机关工委评为“五好基层党组织”。

2012年：强劲推动 再上台阶

2012年是“十二五”的承上启下关键之年。盐城检验检疫局的工作重点将以国家质检总局局长支树平在江苏考察时提出的“建设现代化强局、创造第一流业绩”为新要求，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针和江苏检验检疫局“打造五区铸强局”总体战略部署为指导，围绕“12345”计划开展。即围绕1个主题（紧扣服务地方转变经济发展方式，全面提升工作水平），突出2个重点（基础设施建设、国家级重点实验室建设），推进3个加强（加强业务创新、加强品牌建设、加强文化建设），强化4个理念（依法治检、科技兴检、人才强检、和谐促检），力争实现5个方面工作再上新水平。

加强管理，力争质量提升再上新水平。健全大质量工作机制，认真落实江苏检验检疫局与盐城市政府签署的《关于促进盐城开放型经济加快转型发展战略性合作协议》；加强质量诚信体系建设，健全企业分类管理；实行信用分级和分类管理相结合的监管机制，实施违法违规企业“黑名单”制度，推动企业落实质量安全主体责任；帮助企业建立健全质量管理体系，鼓励和支持高新技术产业和出口龙头企业做大做强。

严格把关，力争质量安全再上新水平。严格卫生检疫监管，完善口岸卫生检疫基础设施；加强口岸传染病联防联控，完善口岸卫生检疫长效机制；加强口岸公共卫生核心能力建设，提高口岸传染病疫情防控水平和应对突发事件能力；严格进出境商品检验监管；严格落实准入制度，按照“两证”及3C有关规定及标准要求，严格审查出口生产企业资质；加大强制性产品认证行政监管工作力度，推进出口企业实验室建设，提高企业自检自控能力；严格开展执法打假行动，深化“双打”专项行动。

增强后劲，力争基础建设再上新水平。加强信息化建设，提升检验检疫工作效率和水平；探索远程监控、快速监测等检验监管新模式；加强网站平台建设，主动对接盐城市政府“12345”公共服务平台；做好水生动物和生态农产品检测两个国家级重点实验室建设；配合开发区综保区、大丰港保税区建设；加强人才队伍建设；加强检地科技合作、科研开发和重点科研攻关，实现“产学研”优势互补。

优化服务，力争助推发展再上新水平。全力助推盐城产业结构调整和转型升级；深化“服务沿海、检地共进”助推工程服务品牌建设；扶持大丰港进境木材检疫除害处理区、木材加工贸易园和循环经济产业园建设；加强各类原产地证、检验检疫收费减免等优惠政策宣传贯彻；加大出口品牌和出口名牌产品地理标志保护工作；推进出口食品农产品质量安全示范区、示范基地建设，提高食品农产品质量安全水平。

提高效能，力争综合管理再上新水平。加大法制教育，增强干部职工依法行政意识；健全完善日常工作质量检查、稽查工作机制，提高检验检疫工作质量；强化业务工作质量监督力度，查找工作中存在的不足；引入绩效管理，加大考核工作力度，推动各项工作深入开展；深化“创先争优”活动和文明创建活动；完善督促检查工作办法，强化制度执行力；继续完善财务制度建设；认真落实安全工作责任制，确保工作质量。

扬帆瀚海竞风流，勇立潮头铸辉煌。我们有理由相信，盐城检验检疫人在新一轮的沿海大开发中，一定能充分发挥检验检疫政策、技术等优势，为盐城地区的开放型经济发展保驾护航。