湖北检验检疫局2011年工作综述

“抓质量、保安全、促发展、强质检”——2011年1月6日，在全国质检工作会议上，国家质检总局局长、党组书记支树平提出质检工作“十二字”方针。6个多月后，在全国质检系统半年工作总结会议上，支树平局长又从这4个方面，提出了如何进一步动员全社会力量抓质量、如何充分运用各种质检手段抓质量、如何真正体现质量工作的成效，如何对质量安全风险防范在前、如何对质量安全工作从严监管、如何对质量安全事件科学处置，如何更好地服务于转型发展、如何更好地服务于区域发展、如何更好地服务于保障民生，如何推动质检事业改革发展、如何提升质检系统履职能力、如何始终保持良好的精神状态等12个问题。这“4个方面”与“12个如何”，处处体现质检职能、诠释质检特色，个个围绕质检工作的难点、热点和焦点，为质检事业着眼于服务经济社会发展大局，实现科学发展指明了方向。

一年来，国家质检总局的要求和部署在湖北检验检疫局落地生根、开花结果。回首走过的历程，湖北检验检疫局局长陈建东深有感触：国家质检总局为湖北局强局兴检指明了方向，支树平局长的讲话为湖北局的发展带来了良方，我们一定要借风扬帆，乘势而上。随着经济社会的发展，党和政府对质量工作越来越重视，人民群众对质检工作的要求越来越高，质检部门担负的责任也越来越重。湖北检验检疫人在湖北局党组的号召和带领下，紧密结合该局实际，紧紧围绕“十二字”方针，努力破解“12个如何”，深入研讨、深入探索、深入实践，大力推进强局兴检战略，着力打造中部强局，一路留下了深深足迹。

上 篇

抓质量保安全成效突出

科学发展，质量先行。2011年以来，湖北检验检疫局采取各种措施，有力推动了各级政府对质量工作的重视，全局系统共部署开展各类质量活动45个，组织现场宣传60次，对600余家企业开展了质量宣传，召开13场企业质量分析会，查找质量隐患29个，解决质量问题10个。一年来，进出口企业质量责任主体意识进一步增强，已有28家企业获“中国质量诚信企业”；全省进出口商品的总体质量安全状况基本稳定，未发生重大质量安全事故。截至2011年11月底，全省共检验检疫不合格货物499批，同比下降8.94%。被美国、欧盟、日本等主要进口国家和地区官方通报数量处于全国较低水平，其中欧盟非食品类危险产品快速预警系统RAPEX通报数为零。在主要贸易国经济复苏放缓的大背景下，全省前三大贸易伙伴欧盟、美国、日本的商品出口同比分别增长27.6%、46.9%和32.6%。

“双打”专项行动取得实效。按照国家质检总局的统一部署，全局共出动执法人员5100余人次，检查大宗出口商品13457批次，对全省200余家出口食品加工企业、备案种植养殖基地进行了全面清查，对3家企业责令整改或暂停受理报检，对全省50家备案蛋禽养殖场实施拉网检查，消除皮蛋生产加工过程中添加化学物质的质量隐患。对全省36家供港注册备案活畜养殖场进行了全面排查，注销1家供港活猪养殖场注册资格。积极配合武汉市公安部门成功破获一起“瘦肉精”经销案。有效地应对了“日本福岛核泄漏”、“台湾塑化剂”等境外突发事件，净化了湖北省进出口领域市场环境。

“多维”工作模式彰显成效。紧紧围绕湖北省出口汽车、化工品、食用菌、茶叶、食品包装等重点进出口商品深入开展调研、进行质量分析，编制完成2010年度《湖北进出口商品质量分析》白皮书，10多次以专报方式向省政府建言献策，为政府决策提供参考，得到省政府的充分肯定；先后与襄阳、恩施、咸宁、黄石等市州政府签署合作备忘录，与省商务、质监、农业以及高新区、开发区等部门加强合作，签署合作协议，形成齐抓共管的局面；充分利用新闻媒体、网络等方式开展质量知识宣传，组织开展“质量大讲堂”、“质检邀您看企业食品安全大家行”、“食品检验实验室开放日”、“建设诚信湖北保障食品安全”等系列活动，努力扩大质量工作的社会影响，营造全社会关注质量、重视质量的浓厚氛围；以召开质量分析会、现场观摩会、专题监管会、企业培训班、与全省百家名优出口企业签署《质量诚信承诺书》等形式，加强质量宣传和培训，引导企业知责、促使企业担责；结合辖区出口蜂产品、水产品、食用菌、蛋品、出境货物木质包装等行业现状，学习借鉴先进经验，推动成立行业协会，树立行业标杆，促进行业自律；建立12365举报处置中心，开通12365举报热线，及时受理和处置消费者的投诉。现已受理各类咨询投诉287起，主要涉及进口奶粉、食品安全、报验流程、国际旅行保健知识等咨询内容，均已得到及时回复和办理。

忠于职守保障国门安全。积极探索建立适合湖北口岸的卫生检疫查验和传染病防控工作模式，建立完善口岸核与辐射、生物、化学等应急预案，开展口岸应急演练与技能培训，全面提升口岸核心能力建设，加大对口岸相关技术装备的投入，突出抓好湖北口岸核与辐射监测工作，加强与省市卫生、公安、反恐及有关部门联系，严防疫病疫情传入传出；积极构建推进食品农产品质量安全“三大体系”建设，建立健全以预防为主的风险管理体系，组建专门队伍实时跟踪欧盟、美国、日韩等主要贸易国家和国内官方及媒体的通报信息；对全省出口蜂蜜、茶叶、鱼片、小龙虾、食用菌、蔬菜备案基地及供港猪场、备案蛋禽养殖场、注册水生动物养殖场、出口动物饲用饲料生产企业进行了备案和年审，对不符合要求的4个出口茶叶基地、5个出口水产品基地、28个注册果园、12家养殖场取消备案资格，对辖区25家进口固体废物原料国内收货人进行全面清理排查，取消了两家企业的资格；扎实开展“双打”专项行动，狠抓源头控制，有效防范假冒伪劣零部件进入汽车装配及出口包装环节，敦促出口蜂产品企业建立原料采购、使用台账。有效地维护了国家和企业的经济利益，2011年1~11月，共检验进口棉花352批，对外出具证书近700份，为用棉企业挽回经济损失达400万美元，对进口成套设备检验并出具索赔证书44份，索赔金额达640万美元。

下 篇

促发展强质检事业振兴

湖北局与中国-非洲联合工商会、中国贸促会合作，搭建了中部地区中小企业对非洲国家贸易及投资公共咨询服务平台，使36个项目达成意向协议和成交金额近7000万美元，有力促进了湖北企业扩大市场走进非洲；全力促进湖北优势产业做大做强，首次圆满完成了对神龙汽车公司7批2000多台乘用整车出口的检验监管任务，促进湖北省汽车出口47777辆，货值5亿美元，同比分别增长22.2%和19%；2011年1~11月，湖北食品农产品出口货值13.6亿美元，同比增长32%，出口化工品货值22亿美元，同比增长43%……盘点一年的工作，这样一组数据见证、记录了湖北检验检疫人取得的累累硕果。

全力以赴力促外向型经济快速增长。积极围绕湖北省“一主两副”、“四基地一枢纽”区域及产业发展战略深入调研，重点结合湖北省七大千亿元支柱产业出台服务举措，建立把关服务一体化管理机制，继续加大与东风、富士康、冠捷等大型企业检企合作力度，提供全方位个性化的便捷服务。围绕武汉乙烯项目管理部、咸宁核电公司、中芯国际等企业重点项目的设备引进、安装调试、生产运行，发挥职能作用，方便项目进口设备的快检快放，为项目早投产、早见效提供便利；有效服务武汉东湖自主创新示范区、开发区、保税物流中心进出口业务，全力支持武汉新港建设，设立优先通道，公开服务八项承诺，优先报检、优先查验、优先放行，保证“江海直达”顺利运行；围绕武汉空港开通首次货运包机航线，主动调研、创新服务，探索建立武汉航空口岸货运包机的监管机制，促进武汉航空事业发展；在服务“四个襄阳”建设、对接黄石“三大战略”、服务随州“工业兴市”等方面，出台具体服务举措，全力促进区域经济发展，得到省市领导的充分肯定；继续推行无纸化报检、直通放行、绿色通道等便利化措施，建立口岸与内地联合执法有效机制，全面深化与“长三角”、“珠三角”合作，与天津、黑龙江、新疆等口岸检验检疫机构签署合作协议，建立中部六省检务工作合作机制，为湖北省企业提供优良通关环境；充分发挥省农产品出口工作协调领导小组办公室设在湖北局的优势，联合省商务、农业等部门跨区域调研，积极服务湖北省农产品出口1515工程实施，助推特色水产品出口，为湖北“四大家鱼”制品开辟中东市场创造了条件，促成辖区鳝鱼、泥鳅销往韩国，洪湖大闸蟹出口香港。近年来，湖北省出口食品农产品每年以接近30%的速度增长，其中出口蜂蜜、小龙虾、鱼片、供港澳蛋品连续保持全国第一。

真抓实干为强局兴检提供可靠保障。“三大质检”建设步伐加快，在法治质检建设方面，出台了《湖北局检验检疫业务规章制度制定程序规定》，修订完善相关规章制度16项，明确51项努力方向，借助泛长三角检验检疫机构合作平台加强联合执法，对10起涉嫌违法的案件开展了排查。在科技质检建设方面，制定出湖北局“十二五”科技发展规划，突出抓好光电产品和信息技术设备检测、生物技术产品检测、汽车零部件检测三个重点实验室建设，继续推进化学品实验室GLP国际认证工作和CB认证工作；成立了湖北局第二届科学技术委员会和7个专业技术组，评选了新一届学科带头人6名及中青年专家14名。在和谐质检建设方面，对内推进政务公开，完善内部管理和业务协调机制，加强国检文化建设，努力打造富有地域特色的湖北局检验检疫文化，争取社会各界对检验检疫工作的理解和支持，营造和谐外部环境。

在为民服务中将创先争优活动引向深入。按照中央和国家质检总局党组、湖北省委的要求和部署，深入开展“为民服务、创先争优”，争创“五个先锋”、“三亮、三创、三比、三评”等活动；深入开展“思想作风纪律教育整顿”、“治庸问责”等专项活动，着力解决机关作风中“庸、懒、散、软”等问题，局系统先后有5个部门收到企业或个人表达感谢的锦旗和牌匾；积极开展城乡结对共建、“三万”活动，湖北局获得湖北省优秀单位表彰；基层基础建设不断夯实，武汉、恩施、十堰、综合保税区等检验检疫机构筹建工作已全面启动，天河机场T3航站楼检验检疫设施规划蓝图已定，武汉水运口岸已整体搬迁武汉新港。

一年来，湖北局科技攻关取得长足进展，共获得2011年度国家质检总局科研项目立项8项，完成课题鉴定17项；全局系统涌现出了一批文明集体和先进标兵。保健中心荣获全国质检系统先进单位和“2009~2010年度质检系统全国青年文明号”，检务处签证科等6个单位和部门被共青团湖北省委命名为“2010年度青年文明号”，湖北局机关连续10年荣获省级最佳文明单位，7个分支局分别荣获省级最佳文明单位和文明单位。

新年伊始，又是一年好光景，质检事业科学发展的脚步迈向了新的起点。面对崭新的2012年，湖北检验检疫人将切实把思想和行动统一到质检总局对质检工作的总体要求上来，开拓创新、扎实工作，着力促进湖北经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大召开。