贵州检验检疫局吹响“十二五”黄金开局集结号

“良好的开端是成功的一半”。在“十二五”开局的2011年，贵州出入境检验检疫局（以下简称贵州局）在国家质检总局的正确领导下，在贵州省委省政府的指导支持下，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神及全国质检工作会议精神，紧紧围绕抓质量、保安全、促发展、强质检的质检工作“十二字”方针，深入实施加速发展、加快转型、推动跨越的“两加一推”贵州省“十二五”规划主基调，按照年初制定的“围绕一个中心，构建两个平台，提高三种能力，突出四个重点，建设五个体系”的工作思路，开拓创新、奋发进取，有力地吹响了“十二五”黄金开局集结号。

关键词：抓质量

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全面实施质量兴省战略。2011年8月18日，国家质检总局局长支树平与贵州省省长赵克志在贵阳签署了《国家质检总局与贵州省人民政府关于开展质量兴省活动，推动贵州经济社会又好又快更好更快发展合作备忘录》。贵州省委书记栗战书和支树平局长分别在签字仪式上致辞。根据双方签署的合作备忘录，国家质检总局和贵州省将围绕“质量兴省”战略，在自主品牌建设、质量诚信体系建设、出口食品及农产品安全示范区和生态原产地保护示范区建设、食品监管体系和特种设备监管体系建设、技术监督和检验检疫基层基础建设等方面展开合作，通过建立联席会议制度，加强对阶段性工作任务和重大工作事项的沟通协调，提高贵州质量水平，增强贵州品牌的市场竞争力，促进贵州经济发展走上快车道。

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《合作备忘录》签署后，贵州局立即召开党组会议，专题研究部署了贯彻落实的措施，制定了《合作备忘录》任务分解表，把《合作备忘录》中涉及检验检疫的10大工作部署细化为28项具体的工作任务，明确了牵头部门、责任部门和责任人，制定了详细的工作措施，有效、有力地推进了《合作备忘录》各项工作任务的贯彻和落实。

关键词：保安全

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确保严格把关、守土有责。加大专项整治力度，确保进出口食品安全。2011年，贵州局以食品添加剂、瘦肉精、乳制品等检验检疫监管工作及全力促进贵州特色食品农产品出口为重点，把保障进出口食品安全作为各项工作的重中之重，进一步提升了进出口食品安全监管水平。加大口岸防御力度，确保国门安全。2011年，贵州局大力加强了口岸核心能力建设，严防各种疫情疫病、有毒有害物质和危险性病虫害的传入传出，扎实做好口岸防控工作，为保障人民群众生命健康和国家生态安全作出了贡献。加大应急预防力度，确保突发事件应对安全。2011年，针对日本核泄漏、台湾塑化剂等事件，贵州局及时启动应急预案，积极防控，妥善应对，防患未然。严格部署了口岸放射性检测和日本输华、台湾输大陆食品等检验检疫，保障了贵州口岸卫生安全和进境产品的安全。

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2011年，贵州省未发生进出口食品安全及突发事件，食品出口有了大幅度增长。贵州局全年共检验检疫食品出口407批次、货值1.38亿美元，比去年同期分别增长19.7%和43.7%，创下了贵州食品出口的新高。此外，贵州局还以出口食品农产品质量安全示范区建设为切入点，联合地方各级政府把促进食品农产品出口列为重要工作事宜。在2010年创建贵州省首家茶叶出口质量安全示范区后，2011年首批价值两万欧元的绿茶顺利出口到德国，实现了示范区茶叶出口零的突破。

关键词：促发展

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推动贵州外贸扩大出口。大力实施“属地报检、属地监管”。2011年，贵州局针对出口散装磷酸氢二铵在口岸实施检验检疫监管，受港口拥堵等因素影响造成物流成本较高、企业亏损严重等问题，积极协调口岸检验检疫局，对出口磷酸氢二铵实施“属地报检、属地监管”的检验检疫监管模式，而且不收取企业任何检验检疫费用，极大地解决了企业的实际困难，得到了企业的肯定和赞扬。打造“贵州省进出口诚信管理体系”。2011年，为在全省建立良好的投资环境，扩大对外贸易，推动贵州省外贸经济又好又快、更好更快发展，贵州局积极协调商务厅、工商局、海关、国税局、外汇管理局，共同建立了“贵州省进出口诚信管理体系”合作平台。蒙启良副省长对此专门作出批示：“此举甚善。注意在实施中逐步完善，及时向省政府反馈诚信体系建设中出现的好典型。”加大协调沟通力度，构建内地口岸直通放行平台。2011年，贵州局分别与广西检验检疫局和深圳检验检疫局签署了合作备忘录，建立和完善了进境货物“口岸报检、目的地检验”协作机制，出口货物“产地检验、口岸验放”协作机制，内地口岸直通放行机制，联合打击违法违规行为的联动机制及实验室检测资源共享和科研项目合作机制等多项合作机制，有效、有力地促进了贵州外贸经济的发展及贵州“无水港”建设。促发展、强举措得到国家领导人批示。针对自由贸易区优惠政策在贵州遇冷、贵州外贸出口企业多年来未能很好地享受到中国-东盟等自由贸易区带来的出口降税等优惠政策，贵州局经过调研，报送了《自由贸易区优惠政策贵州遇冷》的信息。该信息被新华社内参刊发后，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山作出了重要批示，要求商务部给予关注，批示被转到商务部后，商务部部长陈德铭要求有关部门要高度重视此项工作。

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2011年，贵州省外贸进出口总值同比增长幅度超过50%，增幅列全国第6位；贵州局共检验检疫进出口货值7.62亿美元，同比增长14.1%。在贵州局各项促发展措施的带动下，2011年，贵州特色农产品及食品出口呈现了大幅度增长的良好趋势。如酒类产品出口120.6万升，货值1.08亿美元，同比分别增长34.2%和69.4%，使酒类产品一跃成为贵州省出口货值最高的食品；辣椒制品出口1412吨，货值495.7万美元，同比分别增长58.6%和72.5%；轮胎出口191.4万条，货值2.45亿美元，同比分别增长28.5%和40.8%，使轮胎成为贵州省出口货值最高的法定检验出口产品；此外，银饰、吊坠、戒指、手镯等出口实现了贵州少数民族地区生产的民族工艺品出口零的突破。“属地报检、属地监管”的检验检疫监管模式实施以来，贵州局共监管磷酸氢二铵出口8.1万吨，货值4924万美元。

关键词：强质检

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为检验检疫事业发展夯实基础。开展“下基层、访民情、强质检”活动，急企业之所急、帮企业之所需。2011年，贵州局将“创先争优”、“四帮四促”与检验检疫日常工作紧密结合，努力实践“人民质检、为民服务，以质取胜、创先争优”的总体要求，深入企业开展调研，倾听企业呼声，了解企业需求，帮助企业解决实际困难，深受企业好评。该局领导分别率工作组赴遵义、黔东南、黔西南、六盘水等地开展了“四帮四促”活动，对各外贸进出口公司进行走访调研，了解实际情况，帮助企业解决实际困难和存在的问题。科技支撑强质检。2011年，贵州局坚持“创新驱动、开放融合、提升能力、引领发展”的方针，按照实施“科技兴检”战略要求，制定了《“十二五”科技发展规划》，为推进科技创新体系建设，提升检验检疫科技支撑能力，引领检验检疫事业科学发展，努力实现“承担科研项目显著增长，实用性重大关键技术研究和成果取得突破，整体科研能力显著提升”的目标，奠定了坚实的基础。金阳新区检验检疫综合业务楼正式开工建设。2011年，贵州局金阳新区检验检疫综合业务楼项目正式开工建设，贵州省省长赵克志批示给予支持建设资金1200万元，这是贵州局成立以来第一次得到地方财政大额资金的支持，充分体现了贵州省委省政府对贵州外向型经济发展及贵州检验检疫事业发展的高度重视。

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2011年，贵州局共申报并获立项的科研项目14项，涵盖食品检验、动物检疫、植物检疫、卫生检疫、化矿金属检验、管理科学等专业领域，其中5项通过验收；申请并获立项的国家标准、检验检疫行业标准制修订项目6项，涵盖食品检验、植物检疫、化矿金属检验等专业领域，其中完成5项。公开发表涵盖食品、生物、化学、教育、计算机、管理科学等专业领域的科技论文18篇，其中核心期刊4篇。共组织参加国际比对、能力验证等活动18次，均获满意结果。其中，转基因水稻、玉米定性检测的能力验证填补了贵州省转基因项目检测领域的空白。有60项农残检测项目通过中国合格评定国家认可委员会的认可，农产品检测技术达到省内领先水平；新增实验室检测项目35项，目前，经认可的实验室检测项目达400余项。

关键词：创先争优

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倾情为企业服务，倾力为企业奉献。2011年10月31日，前来贵州局报检大厅窗口办理检验检疫证书的某进出口公司张女士手里拿着刚办理下来的几份证书，满脸笑容地告诉记者：“真没想到办检验检疫证书这么快，这么方便，而且态度还这么好。”为引导各窗口单位和职能岗位切实改进工作作风，提高服务质量，贵州局结合“为民服务、创先争优”活动开展了“三化三争创”活动，即形象亮化、服务优化、考核量化、争创满意窗口、争创优异成绩、争创服务标兵活动，掀起了窗口单位和职能岗位创先进、争优秀的热潮。

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通过“三化三争创”，目前贵州局的15个基层党组织中，窗口单位和职能岗位的党员亮出身份的人数近100人，占全局在职干部职工的68%；共建立了14个“服务接待”和“首问责任”窗口，各级领导干部及党员深入基层、深入全省各外贸企业开展了“为民服务、创先争优”主题活动；15个支部、111名党员做出了公开承诺，党组织承诺为企业办实事37项，党员承诺办实事210项。

关键词：“三位一体”

【新闻回放】

省直机关独树一帜。2011年，贵州省直机关目标绩效管理办公室对贵州局上半年目标绩效管理实施情况进行中期督查时，对贵州局目标绩效管理工作给予了充分肯定和鼓励，特别是创新机关管理模式，在贵州省直机关中率先实施“三位一体”综合行政管理体系，独树一帜。

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实施“三位一体”综合行政管理体系，贵州局提出了“依法行政、严把国门，以质取胜、服务经济，创先争优、推动跨越”的贵州检验检疫质量方针；形成了由1份质量手册、66份程序文件和450份作业指导书构成具有贵州检验检疫特色的质量管理体系。2011年8月，贵州局获得了中国质量认证中心颁发的IS09001：2008质量管理体系认证证书，实现了年初提出的“一次申请、一次评审、一次通过”的目标。