践行“十二字”方针 推动湖南大开放

“抓质量、保安全、促发展、强质检”——2011年1月的全国质检工作会议上，国家质检总局顺应经济社会发展对质检工作的需求，提出了“十二字”方针；“越是内陆地区越要发展开放型经济！”——当年5月，湖南召开全省扩大开放工作会议，决定进一步扩大开放，加快发展开放型经济，推进“四化两型”和“四个湖南”建设。

2011年，湖南检验检疫一方面努力践行国家质检总局“十二字”方针，细化措施、狠抓落实、提升水平，另一方面紧贴湖南实际，在全省开放型经济发展中切实发挥职能作用：找准服务长株潭“两型”试验区、大湘南承接产业转移示范区、大湘西武陵山经济协作区的着力点，保障全省进出口产品质量安全，支持辖区工程机械、陶瓷、茶叶等特色产品走向世界，推动烟花爆竹产业站在国际标准的前沿，继续推进通关放行模式改革，着力为企业提供更多便利……

大开放带来了大机遇，大开放促进了大转型，大开放实现了大跨越，2011年前11个月，湖南进出口总额达171.8亿美元，与上年同期相比增长30.1%；航空口岸出入境人数65万人次，同比增长22%，全年有望突破70人万次，连续6年保持中部绝对领先的位置。湖南检验检疫人为这一成绩做了大量卓有成效的工作。

“装备一流！人才一流！工作一流！”国家质检总局杨刚副局长在湖南检验检疫局视察工作时，给出高度评价；“湖南检验检疫局为湖南经济社会发展作出了突出贡献！”湖南省副省长何报翔也几次对湖南检验检疫局工作作出充分肯定。当前，湖南检验检疫局全体干部职工正继续坚持“十二字”方针，抢抓扩大开放历史机遇，力争在湖南省新一轮扩大开放热潮中发挥更大的作用。

建湖南首个出口

水生动物质量安全示范区

2011年11月22日，湖南检验检疫局与益阳市大通湖区管理委员会签署“出口水生动物质量安全管理示范区建设合作备忘录”，双方共同建设湖南省首个出口水生动物质量安全管理示范区。根据合作备忘录，双方将建立政检联席会议制度和信息通报与资源共享机制，探索一条既注重各司其职、又强调齐抓共管，既责任分担、又合作共赢的质量安全管理新模式，推动湖南出口水生动物示范区建设向规范化、标准化、国际化方向发展。

2011年，湖南检验检疫局积极联合地方政府及有关部门，形成抓质量合力，湖南省的出口质量安全示范区建设深入推进。石门质量安全示范区建立以来出口柑橘合格率达100％；大通湖出口水产品质量安全示范区建设启动，全省质量安全示范区增加到4个。

举行湖南省进出口食品

质量安全新闻发布会

2011年6月1日，湖南检验检疫局与湖南省政府新闻办公室联合举行了湖南省进出口食品质量安全情况新闻发布会。发布会吸引了包括中国日报、中国经济时报、香港文汇报、湖南卫视在内的20余家境内外媒体前来采访。“对食品添加剂的整治进展如何？”“湖南省对港澳出口食品农产品的质量安全情况怎样？”媒体记者纷纷发问。湖南检验检疫局开放的姿态、良好的沟通气氛、直面问题的勇气赢得了媒体的认同。

依托专题活动、新闻发布会、网站在线访谈等，湖南检验检疫局多途径、多形式宣传质量知识和质量强国理念，提升政府、社会和公众的质量意识。同时，加大政务公开力度，定期发布重要商品进出口产品质量分析报告。有力推动了全省进出口产品质量安全水平提升。

首次截获多种检疫性有害生物

2011年9月16日，岳阳城陵矶港，检验检疫人员对刚从荷兰进口的一批废纸进行口岸现场查验。在集装箱中发现双翅目成虫2只，经送湖南检验检疫局技术中心鉴定为检疫性有害生物——地中海实蝇，这是湖南省首次在进境货物集装箱中截获该种害虫。

湖南进一步扩大开放带来了出入境客流物流的迅猛增长，疫情疫病和有害生物跨境传播的风险也不断提升。湖南检验检疫局努力提升口岸疫情截获率和检出率，前10个月，共截获有害生物65种254种次，其中截获检疫性有害生物3种4种次，首次从入境集装箱中截获地中海实蝇、假高粱、红火蚁和暗褐断眼天牛等生物。

供港澳活猪实现

连续5年禁用药物“零检出”

2011年7月8日，“感谢湖南检验检疫局严格把关，让澳门同胞吃到放心肉。”在实地考察湖南某供澳活猪出口企业的养殖场后，澳门民政总署管理委员会副主席罗永德对这里的养殖环境和卫生条件赞叹不已。当日，由罗永德率领的澳门民政总署代表团抵湘，实地考察了湖南供澳产品质量把关和检验监管措施，并就完善沟通联系渠道、开拓货源等工作与湖南检验检疫局交流意见。

湖南是港澳肉类主要供应地之一，在活大猪及肉类产品供港澳上，湖南检验检疫局实行严格的检疫注册准入管理制度，加大对外交流力度，有力地提升了湖南供港澳活猪及肉类产品的质量安全水平，供港澳活猪实现连续5年禁用药物“零检出”。

推动百家进出口食品企业

倡议践行食品安全社会责任

2011年6月10日，在湖南检验检疫局的大力推动下，湖南熙可食品、果的食品、岩下荣祺食品等100余家进出口食品企业向全省食品生产经营者发出倡议书，呼吁全省食品企业切实加强食品安全工作，积极践行食品安全社会责任。倡议得到了全省800多家注册（备案）登记食品进出口企业（基地）的热烈响应。

食品安全大于天，湖南检验检疫局密切关注食品安全，深入开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动，全年检查进出口食品企业864家次，对261家企业、472个不符合项限期整改，暂停40家企业报检资格；抽检进出口食品2428批次。查封1.7吨假冒新西兰进口奶粉，联合有关部门查处了国内首例生产销售新型瘦肉精（苯乙醇胺A）违法案件。2011年截至11月20日，共检验出口食品农产品6.28亿美元，同比增长16.4%，没有发生一起退货索赔事件。

日本核辐射事件后

确保引进海豚安全入境

2011年3月30日下午，搭载4只日本瓶鼻海豚的专机抵达长沙黄花国际机场。这是湖南省首次直接入境活体动物，也是日本发生核泄漏事件以后，湖南省首次从日本引进活体动物——两个“首次”沉甸甸地压在湖南检验检疫人的心上。湖南检验检疫局提前召集有关部门，反复商讨，制定出周密的工作方案，确保万无一失。飞机在指定隔离检疫区刚停稳，检验检疫人员立即拉起隔离带，严格按照程序进行核辐射检测和消毒。经严格检测，4只海豚并未受到任何放射性污染，海豚身体状况一切正常。经过30天的隔离检疫后，海豚顺利与广大游客见面。

在全球性疫病疫情、有毒有害物质突发传播增多的情况下，湖南检验检疫局加强预案建设，有效提升了各类突发事件应对能力。日本核辐射事件发生后，迅速举行口岸核与辐射突发事件应急处置模拟演练，检验实战能力。

推动ISO成立烟花爆竹委员会

2011年9月22日，印度新德里，由我国提出的在国际标准化组织组建“烟花爆竹技术委员会”的提案，在ISO成员国和ISO/TMB（技术管理局成员）投票中顺利通过，正式批准成立国际标准化组织烟花爆竹技术委员会，并将秘书处设在中国。作为全国烟花主产区的技术执法机构，湖南检验检疫局不遗余力地推进烟花爆竹国际标准化的进程。秘书处设在中国，将使中国烟花在国际舞台的话语权进一步提高，影响力进一步扩大。目前，湖南检验检疫局正积极协助做好秘书处的成立筹备工作。

根据湖南产业发展实际，湖南检疫检验局对关键出口产业加强相关科研制标工作，不断提升应对国际技术贸易措施的能力，并逐步推进产业标准的国际化，不断增强重要出口产业在国际领域的话语权和主动权。

积极服务大湘南承接产业转移示范区

2011年10月28日，湖南省召开新闻发布会，宣布衡阳、永州、郴州三市正式获批国家级承接产业转移示范区，标志着湘南地区成为湖南省继长株潭城市群“两型”试验区之后又一个新的国家层面区域规划。湖南检验检疫局积极响应，将检验检疫工作有效融入当地承接产业转移的奔涌大潮中。富士康精密电子项目一期就需要进口价值1.8亿美元的设备，湖南局为此专门启动“重大项目对接”工作模式，成立项目组，与富士康集团及其供应链厂商代表保持全方位对接沟通。为解决辖区“蓝宁道新”承接产业转移走廊企业距离检验检疫机构过远的难题，有效整合多项措施，在风险控制的前提下实现业务全流程的无纸化，为企业建立了快捷通关模式。

当前，湖南检验检疫局将促进承接产业转移作为服务扩大开放的重中之重。重点支持湘南承接产业转移示范区建设，实行特事特办，允许先行先试，着力打造新的增长极。

三年内两获国家科技进步二等奖

2011年底，喜讯传来，由湖南检验检疫局副局长王利兵为第一完成人的项目《工业产品中危害因子高通量表征与特征识别关键技术与应用》获得2011年国家科技进步奖二等奖。这是王利兵率领的课题组继2009年获国家科技进步二等奖后，再获殊荣。

三年之内两获国家科技进步二等奖，充分展示出湖南检验检疫雄厚的科研实力，是该局在落实国家质检总局“科技质检”工作中取得的又一丰硕成果。2011年，该局加强检验检测能力建设，技术支撑能力进一步增强。全年获国家自然科学基金项目、国家“863”科技计划项目课题等项目共14个，位居检验检疫系统前列。局技术中心荣获“十一五国家科技计划执行优秀团队奖”。

长沙局建设工作取得阶段性进展

2011年10月26日，湖南检验检疫局龙新平局长与国家级长沙经济技术开发区管理委员会李科明主任共同签署了《关于土地使用权无偿划转的协议》。根据该协议，长沙经开区管委会无偿划拨30亩土地用于长沙检验检疫局综合实验楼项目建设。协议的签署，标志着长沙检验检疫局将确定落址湖南首个“千亿工业园区”——长沙经开区，为加快长沙局的基础建设及机构运行、发挥其对长沙开放型经济发展的推动作用打下了坚实的基础。12月15日，长沙市委常委、副市长陈泽珲又表示，将与湖南局共同成立长沙局基建工作班子，全力争取在两年内完成长沙局的基础建设项目。

强自身才能更好地履职。2011年，湖南检验检疫局分支机构和基础设施建设稳步推进。湘西办事处设立申请获质检总局批准，长沙黄花国际机场检验检疫综合实验楼顺利竣工，张家界机场检验检疫设施建设顺利启动。

擦亮创先争优服务窗口

2011年4月2日，时任湖南省委常委、省委组织部长黄建国率12个省直窗口服务单位主要负责人，赴湖南检验检疫局就省直窗口服务单位深化创先争优活动进行调研。经过现场检查和深入了解，黄建国高兴地评价道：湖南检验检疫局创先争优活动开展扎实有效，特别是在队伍建设方面有亮点有成效，在支持湖南开放型经济方面有思路有举措。

2011年，湖南检验检疫局紧扣“为民服务创先争优”主题，不断将创先争优活动引向深入。广大党员亮身份、亮职责、亮承诺，激发了为民服务的积极性，服务质量进一步优化。特别是加强窗口标准化建设，提升窗口服务满意度，推行办事大厅布局规范化、服务设施人性化，创建标准化建设示范窗口并顺利通过国家质检总局验收。

在省内率先建立检企行风共建机制

2011年9月27日，湖南检验检疫局与湖南省内40家A级诚信进出口企业，一对一地签署了检企行风共建承诺书。这是该局首次采取相互承诺方式，明确检验检疫部门、进出口企业各自在行风建设中的责任，共同推进行风建设。相互承诺是这次行风建设举措的最大亮点，检验检疫工作人员向企业郑重承诺，决不做不廉洁、影响行风的行为；进出口企业也向检验检疫部门郑重承诺，严格内部管理，绝不违反规定，以任何手段影响检验检疫工作人员正常工作，干扰检验检疫执法。

湖南检验检疫局采取多项措施，不断拓宽监督渠道，建立了企业、政府和社会“三位一体”的全方位监督网络。采取聘请社会监督员、行政执法评议员、安装客户评价器和走访调查等多方面措施，在服务企业、提高效能和廉洁从政等方面取得了显著成效，从2011年搜集到的5000多个业务评价看，满意率达99.86%。