腾冲检验检疫局创新监管模式积极服务境外替代种植企业

为进一步构筑疫情疫病“3+1”防线的境外防线，提高风险分析和风险研判的能力和水平，防止有害生物传入国内，促进保山和腾冲外贸经济健康发展，腾冲检验检疫局于2012年年初到腾冲县金鑫公司境外替代种植基地开展替代种植技术服务和农产品预检工作。这是腾冲检验检疫局首次开展境外预检工作，是在新形势按照“3+1”防线建设理论，将检验检疫管理延伸到境外种植基地的一次有益尝试。

腾冲金鑫公司在境外开展替代种植的基地位于缅甸克钦邦歪莫地区，距腾冲猴桥口岸100余公里，该公司向缅甸克钦邦租赁30万亩土地，2009年开始开展替代种植工作，现已种植木薯3万多亩，香蕉2万亩，下一步规划种植木薯6万多亩，香蕉3万亩，咖啡、橡胶、柑桔等6万亩。目前，已有部分木薯、香蕉返销回国内。为了更好地了解和掌握替代种植的进展情况，有效做好检验检疫工作，腾冲检验检疫局积极探索和创新监管模式，在前期就积极指导帮助该企业向省局申办替代种植返销农产品检验检疫许可，此次又组织专业人员在境外开展了替代种植技术服务和农产品预检工作。腾冲检验检疫局工作组深入种植基地，从查看木薯的长势、核实种植面积入手，一是逐片逐地查看木薯、香蕉的生长情况，香蕉和咖啡的套种，周围的环境，水源、土壤的现状，施肥、农药使用情况和病虫害防治情况；二是查看了木薯的采收、种苗的预留、香蕉的挂果情况，查阅了公司化肥、农药的使用台帐；三是现场抽取了种植香蕉地的土壤样品和水源样品，送实验室进行检验。

腾冲检验检疫局工作组在与公司管理层深入了解了该公司基地的基本情况、开发的进展、目前存在的困难和今后的规划后，双方就公司和检验检疫部门相互配合事宜、需要检验检疫部门给予大力支持的事宜深入交换了意见。工作组详细介绍了检验检疫部门开展境外替代种植技术服务和预检工作的目的、意义、重要性，并要求公司按做好现代农业的开发工作，重点做好化肥、农药的使用管理，加强田间管理和病虫害防治工作，杜绝有害生物和有毒有害物质随替代种植返销农产品传入国内。

腾冲检验检疫局综合技术服务中心实验室对境外基地抽取的土壤样品实验室检验，从中检测出检疫性线虫1种、一般性线虫3种，从水源样品中未检测出致病菌。这些检测数据为下一步做好替代种植返销农产品把关与服务工作，提高风险分析和风险预警意识，加强监管效能防止有害生物传入国内提供了科学依据。