四川广安以地理标志产品为抓手推进地方经济发展

“一枚小小龙安柚，带动了全市39个乡镇农民发家致富，产区人均增收近千元，产值超过5亿元。从以前的默默无闻、严重滞销，到现在畅销全国、供不应求，多亏有了‘国家地理标志保护产品’和‘全国农业标准化示范区’两张镀金名片。”四川省广安市质监局负责人日前告诉记者。而正是该市政府的统筹规划，全市质监系统的全力以赴，农民和相关企业的主体意识和参与热情，共同撑起了广安特色农产品品牌化、产业化的一片新的天空。

四川省广安市位于四川东部、华蓥山脉中段，是改革开放总设计师——邓小平同志故里。作为农业大市，广安农业资源富集，拥有粮油、柑橘、柚类、速生林竹、蚕桑等传统优势产业。然而早些年，诸如龙安柚、黄龙贡米、广安盐皮蛋、邻水脐橙等众多优势特色产品，均是“养在深闺人未识”，成为当地农民自家菜园的“保留节目”，对全市农业经济发展的贡献甚微。因此，如何助推广安特色产品产业化、品牌化、规模化，提升广安特色优势产品的竞争力和附加值，使其真正在广安由“农业大市”向“农业强市”迈进征途中唱主角，成为摆在广安市政府和质监系统面前的一盘“大棋”。

该市政府作为这盘棋局运筹帷幄的统领者，早在数年前就在相关领导的亲自指导帮助下，认识到了地标产品保护的重要性，在全市上下掀起了一场重地标、说地标、抓地标的热潮，力争让每一个当地特色农产品成为叫响全国、致富一方的产业“龙头”。除了成立全市“地理标志产品保护领导小组”，设置了市长质量奖，对成功申报地标产品的给予奖励等常规动作以外，广安还率先出台了《广安市地理标志产品保护管理办法》、《关于进一步推进全市地理标志产品保护工作的意见》等纲领性文件，明确地理标志产品保护区范围、目标和任务，做到机构健全、保障资金、任务落实、责任落实。值得一提的是，广安市长侯晓春还主动充当了地标产品的“宣传员”和“推销员”，多次率队赴湖南郴州市宜章县、长沙市长沙县及浙江嘉兴市、杭州市等地学习先进经验，在考察现代农业标准化生产和先进地标工作的同时，也让广安特产为更多人所熟知。

广安市质监局作为这盘大棋最坚定的“落子者”，积极发挥地标培育“主力军”的作用，开展了一场求真务实的地标培育“攻坚战”。一是抓实制度建设，帮扶龙头企业，提升地标产品市场竞争力。针对每个地标产品，都出台了对应的产品标准，明确规定各地标产品产地范围、品种、地域环境特点、栽培技术、标志包装、运输贮存等内容，实施全程监控。围绕“创一个地标，兴一个企业，活一方经济，富一方百姓”的目标，鼓励地标产品采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，按照《农民专业合作社法》的要求，积极引导、帮助、扶持农民组建专业合作社，增强果农参与市场竞争的能力。二是规范生产过程，管严市场准入，确保地标产品质量安全。加强对地标产品生产过程的监管，严格按标准组织生产，对地标产品保护区域内的农户进行栽培、管理、采摘等标准技术培训和指导，提高种植技术水平，确保地标产品品质。同时加强执法打假，对擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的，依法予以严厉查处，切实维护地标产品品牌形象。三是搞活流通环节，拓展地标产品销售市场。举办龙安柚、白市柚品果节，积极参加全国地理标志产品展销会，提高龙安柚、白市柚和黄龙贡米的知名度，进一步提高地标产品的经济效益，帮助农民增收致富。

全市农民和相关企业则成为这盘棋良好运行的最大受益者，如今，龙安柚、白市柚、黄龙贡米这3个地标产品已经成为全市的富民工程的主角，充当起全市农民增收致富、农业经济发展转型的主打农产品。

据了解，目前仅龙安柚种植面积就已达1.8万公顷，总产量达12万吨，实现总产值5.04亿元，产区农民人均纯收入达到2600元。预计到2015年，广安将力争再培育3个以上地标产品，全力助推广安特色产品走上规模化、产业化、集约化经营之路。