厦门检验检疫局创新举措加强进出口危险化学品监管

人勤春早。4月9日凌晨，一批从日本进口的2660吨硫磺经过检验检疫人员连续48小时的抽检化验后，终于顺利投入春耕用肥的生产。

这是厦门口岸首次对进口硫磺实施检验监管。今年2月1日起，根据总局要求，厦门检验检疫局正式对进出口危险化学品及其包装实施检验。截至3月31日，共检验进出口危险化学品796批次、4.16万吨，涉及溶剂型涂料、甲醇、印刷油墨、环氧树脂、聚氨酯树脂、活性炭、氩气、各类涂料和化学树脂类产品等多种产品。

危险化学品具有易燃、易爆、易中毒、易腐蚀等特点，潜在不安全因素多，为此，厦门检验检疫局严格履行进出口危险化学品国门安全职责，探索出一套危险化学品检验监管模式，既实现了第一季度质量安全零事故，又做到快速通关，让企业满意。

摸底调查因类施检

根据新调整的法定检验目录，222个危险化学品被纳入检验监管范围。危险化学品既有液态，也有固态的，还有气态的；既有大宗进口的，也有小批量出口的，情况各不相同。究竟厦门口岸的进出口危化品情况如何？

没有调查就没有发言权。1月份，厦门局对辖区内107家危化品进出口企业展开摸底调查，发现大部分企业规模较小，风险意识不高，自检自控能力不足。为此，厦门局深入企业，及时宣贯国家对危险化学品的检验监管规定；严格督促企业整改不合理或不规范的生产关键点；强化技术指导，确保企业检测实验室发挥质量安全的有效作用。

在调研的基础上，厦门局对危险化学品开展风险评估，实行分类监管。对甲醇、硫磺等大宗商品实施批批抽样检验、重量鉴定；对输往阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也门、叙利亚等国家，可用于改装、制造引爆装置的民用商品及相关化学品，根据反恐工作需要，加大抽样比例，加强检验和口岸查验。

为了强化技术支撑，厦门局还向国家质检总局申请设立化学品分类鉴别与评估区域性中心实验室，并获批复立项，计划投入200万元，购置检测设备10余台套，组织20余名专家着手研发检测方法6项。

口岸协作齐抓共管

2月初，一份清楚详细的《厦门检验检疫局进出口危险化学品检验监管暂行规定（试行）》发到了各个分支机构负责人手中。该规定从危险化学品危险信息的传递、运输包装的正确选用、消费者警示标签的张贴、生产或经营企业资质的确认等方面规范了进出口危险化学品的检验监管工作，确保了厦门检区进出口危险化学品的运输和使用安全。

齐抓共管，才能卓有成效。事实上，早在去年4月15日，厦门检验检疫局在与厦门海事局、厦门港口管理局共同签署的三局合作备忘录里，就已经将建立危险品监管及突发事件应急处置机制写入其中。仅2011年，厦门检区就实施危包性能检验123批共619099件，同比分别递增了50%和186.9%。

今年来，该局加大口岸协作力度，加快口岸检验检疫监管平台和信息化平台建设，实现了与港口海事部门的信息共享。该局还充分发挥技术中心对危险化学品的分类鉴别以及对海洋污染物的查找分析技术优势，与海事港口等部门联合组建危险化学品应急处置技术保障工作小组，共同应对进出口危险化学品突发事件，保障进出口危险化学品运输安全。

电子监管便利通关

海沧，东南国际航运中心的总部和核心港区。在繁忙的岸线上，危险品检验监管区清晰可见。从取样、送检到放行，该监管区有着一整套详细而严格的规定。该局还在这里安装电子探头，通过网络实现远程监管和实时监控。为了确保“公正”执法，该局将所有法定检验的危险化学品纳入进出口电子监管和电子闸口系统，既规避了因人为操作不当带来的潜在风险，又杜绝未经检验检疫部门检验合格的危险化学品随意进出口岸。

“纳入监管后，多少增加了一些检测成本。但我们最担心的是，因检验需要，货物出口的周期被相应拉长。”一家出口危化品企业负责人向记者坦言。面对企业的焦虑，厦门检验检疫人员加班加点，为企业量身订做了服务方案。

2月20日深夜，运输液氩槽车车辆到达出口工厂后，海沧局工作人员加班加点，冒着初春的细雨和严寒，通宵完成槽罐和接收罐的清洗及检测等工作，确保大陆工业气体氩气的首次登台；2月底，6艘次2万吨甲醇周末入境，海沧局指定专人提前了解进口货物动态信息，加班加点做好进口货物的船检、取样检验、容量计重等工作，有效缩短了货物卸运时间。

如今，甲醇已经成为厦门局进口量最大的危险化学品。该进口商对厦门局的服务表示满意，毅然决定把海沧作为甲醇的主要进口口岸，预计2012年海沧口岸甲醇进口量将达30万吨。