山东平邑县质监局扎实推进企业节能减排纪实

“以前，由于对节能减排工作的认识不足，一直认为一点小的节能减排工作细节，不足以影响整个公司的经济效益。今天听专家们一讲，才知道节能减排工作对企业发展的重要意义，以后我们必须把这项工作当作企业发展的头等大事去抓！”山东省平邑县一位参加完县质监局组织的节能减排专题讲座的企业负责人感慨地说。

近年来，山东平邑县质监局紧紧围绕节能减排工作的目标和要求，充分发挥质监部门的执法优势、技术优势和质量基础优势，以克服企业对节能减排工作模糊为前提，以帮扶提高企业节能减排工作质量为抓手，在实际工作中抓实抓好了“一势三招”（即破除思维定势、掌握真情实况、破解技术瓶颈、完善监督体系），积极拓展和延伸服务面，着力提升全方位深层次的引导、监督和服务能力和水平，使企业节能减排工作向纵深发展，收到了较好的成效。

抓好宣传教育，破除思维定势

该局针对长期以来一些企业在节能减排工作中存在的“节能减排是一些生产经营过程中小的工作细节，抓不抓对企业的发展影响不大，把精力放在这上面还不抓扑下身子好好抓抓生产”等影响企业节能减工作的思维定势的实际，把转化企业和社会公众对节能减排工作重要性的一些错误的思维定势作为工作切入点，组织开展了节能降耗宣传进企业、进学校、进社区“三进”活动。活动期间，通过召开座谈会、现场咨询、调查问卷、发放宣传材料和邀请节能专家介绍节能减排的先进技术及成功案例等形式，向企业和群众大力宣传《节约能源法》等法律法规和节能降耗相关知识，大力推广节能新产品、新技术、新标准。印制了《节约能源法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、特种设备节能知识等宣传资料3500余份，发放到生产企业和社会公众，营造了浓厚的节能降耗工作氛围。

发挥质量基础优势，掌握真情实况

为切实掌握企业耗能的真实情况，该局充分利用对能源计量器具进行检定和节能设备监管底子清、情况明的特殊优势，适时收集汇总企业节能技术数据，协调联合政府、职能部门、企业三方制定了特种设备节能检测计划。组织技术力量深入34家重点耗能企业，历时3个月对企业能源计量进行了专项调查摸底，绘制了重点耗能企业概况分布图，全面掌握了企业能源计量管理情况，为实施动态监管奠定了基础。并将摸底情况及时报送政府领导及有关部门，为政府当好参谋，为促进节能减排提供技术支撑。在调查摸底的基础上，联合政府、职能部门、企业三方制定了特种设备节能检测计划，围绕全县节能降耗的工作重点，制定了《平邑县企业能源计量管理实施方案》。专门下发文件，要求生产企业在通过用计量等技术手段自查的同时，根据数据显示分析，找到能耗居高不下、污染排放过大的根源，并有针对性地制定生产技术改革计划，帮助企业达到节能减排的目标。进一步加强了计量、标准、质检、认证等部门的协调配合，形成系统内部节能降耗工作协调机制，推动了节能检测工作的深入开展。

发挥技术优势，破解技术瓶颈

为给企业提供及时、高效、快捷的技术服务，该局制定、完善了节能检测服务流程，开通技术服务热线，抽调计量所业务骨干组成节能检测服务小分队，与多家重点耗能企业签订《节能降耗责任书》。主动为企业提供咨询、技术指导等服务，为检测不合格企业“量身定制”整改方案，协助企业按照国家标准要求进行达标整改。突出抓好用于节能降耗计量器具的检定、校准服务，帮助企业培训技术人员，加强对企业的技术指导，帮助企业完善工艺装备和管理体系，从源头上实现节能降耗。同时，建议县政府和有关职能部门要加大对能源计量技术基础的支持力度，完善能源计量检定体系，以满足加强节能减排工作的需求。截止目前，先后举办特种设备节能培训班、锅炉节能技术讲座等活动15次，培训企业节能管理人员、操作人员、水质化验员850人次。共检定台秤、电子秤552台，电能表1280块，压力表1920块，指导企业开展锅炉节能改造100余家。

发挥执法优势，完善监督体系

为促进节能减排工作的有效开展，该局制定了能源计量执法检查工作方案，对每一家用能企业都明确检查人员，分工到位，责任到人，组织执法人员对依法对重点用能企业能源计量器具配备和管理情况开展执法检查，检查中发现有个别企业存在能源计量器具未检使用或超期未检的，责令企业限期整改，并全部出具了《山东省用能单位能源计量监督检查报告》，督促企业按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，尽快配足配齐各种能源计量器具并按周期进行检定。在此基础上，根据用能单位情况帮助查找能源浪费的主要原因，找出解决的办法，深入企业上门进行技术指导。同时，引导企业重点加强对节能技术、节水技术、链接技术、新材料技术、生态技术的引进开发，促进技术进步和科技成果的转化。此外，该局注重对重点对食品、化工、水泥等高耗能企业开展“能源计量标杆示范企业”创建活动，能源计量工作优秀企业的先进做法和成功经验及时进行总结推广。推出了澳联玻璃、康发食品、鑫旺太阳能等5家“能源计量标杆示范企业”，组织34家重点用能企业到平邑鑫旺太阳能新材料有限公司等单位现场观摩，推广交流先进节能经验做法。通过典型带路，发挥示范带动作用，让企业看到节能降耗带来的切实利益，使企业走上自觉节能、自愿节能的良性发展道路。

到目前为止，节能减排工作让企业看到了实实在在的效益。澳联玻璃制品有限公司通过技术改造， GDP能耗降低了50%；鑫旺太阳能新材料有限公司通过技术升级改造，完成能源由煤到气的改造，每年可节约原煤500吨。