口岸监管手段加入智能“芯片”

如何实现既便利通关又严把国门，成为珠海检验检疫局九洲办事处必须要面对的问题。为改变这一局面，该办积极运用信息化手段，通过技术促进口岸检验监管效能不断提升。

珠海九洲港口岸位于珠江口西岸，是国家一类开放口岸，也是全国最大的水路客运口岸。2012年，珠海检验检疫局九洲办事处检疫查验出入境旅客192万余人次，检验检疫出入境货物10万余批次，数字背后彰显的是特区经济发展的巨大成就，也隐藏着口岸检验检疫工作的无形压力。

单证“身份证”提速报检通关

走进九洲办事处检务报检大厅，报检秩序井然，不时传来清晰的叫号声。作为珠海检验检疫局业务量最大的检务窗口，检务报检大厅常常人头攒动，前来办理业务的人员络绎不绝。报检等候时间长、物理单证易丢失、流转环节查询难等一系列问题，制约着检务工作质量的提高，也影响了企业报检通关效率。九洲办事处一方面挖掘自身潜力，不断提升业务水平和工作质量，另一方面借力科技和信息化手段，推出电子排队叫号系统和单证流转管理系统，随着业务量的不断增长，这些系统提高报检通关效率的作用日益凸显。现在，报检员通过取号机，几秒钟号码便自动生成，且多份单证可一次取号，无须多次取号排队，简化了手续，也节省了等候时间。

单证流转管理系统应用后带来的高效率和方便快捷，更是让前来办事的报检人员深有体会。以往单证难查找、单证丢失的情况时有发生，现在只要登录单证流转管理系统，就可以准确定位，轻松查找。这都要归功于报检单的身份载体——条形码，报检单上加打条形码后，每份单证便有了独一无二的“身份证”，工作人员只要在条码扫描机上轻轻一扫，便可快捷调阅报检内容，物理单证实现了电子化流转。小小的“身份证”发挥的作用却不容小觑，通过条形码，单证流转全程记录详尽，节点明确，实现了过程有序、环节有控。同时，比起人工录入报检单号，既避免了录入差错，又提高了效率，每份单证完成整个报检流程可节省一半的时间。

作为检验检疫机构直接的对外窗口，九洲办事处报检大厅里电子化、信息化渗透到报检通关业务的方方面面：电子显示屏第一时间为企业发布检验检疫政策、法规，自助查询机方便企业实时查询并获取所需信息，自助报检系统、集中审单系统等逐渐投入使用……通关速度不断加快，效率不断提高，业务发展逐渐驶入“快车道”。

仓库电子眼加固安全屏障

对于九洲办事处食品检验岗位的高玉新来说，不管风雨寒暑，奔波到距离口岸几十公里开外的仓库监管货物是工作常态，有时，遇到紧急情况还要星夜加班。参加工作十几年，他一直战斗在食品安全一线，工作的苦累早已习以为常，作为珠海局食品安全技术专家组成员，进一步提高进出口食品把关有效性是他一直以来的心愿。九洲办事处监管的食品进口企业达170家，然而受场地面积和存储条件的限制，九洲港码头没有专门的查验监管仓库。完成现场查验后，企业将货物调到指定的备案监管仓库存放，工作人员到监管仓库进行后续监管。近百家监管仓库分布在珠海市各地，给本就人手吃紧的食品监管工作带来巨大压力，更面临个别企业违规将货物提前转移、使用和销售的风险。

针对这一情况，九洲办事处在深入调研基础上，开发检验检疫监管仓库远程监控核查管理系统，该系统集3G视频监控技术和无线手持终端PDA于一体，对仓库货物实施实时远程监控，有效地破解了人力资源短缺与监管不到位的困境。现在，高玉新和同事坐在电脑前，进入视频监管系统，点击需进行监控企业的摄像头就可获取货物信息，随时进行视频监管，不必反复在仓库和码头间奔波，工作效率大为提高。更重要的是，通过对货物情况拍摄、录像、存档，实现监管可追溯，也为违法行为的调查取证提供支持。

目前，九洲办事处正在逐步推行该视频监控系统，充分发挥其功能作用，促进执法把关水平不断提高。截至今年5月，该办检出不合格货物共174批次，货值424.8万美元，同比分别增长100%和135%；检出不合格食品75批次，同比增长120%。一批又一批不合格产品被挡在了国门之外。

集装箱消毒实现智能化

在九洲港货运码头，常常可以看到这样的景象：身着检验检疫查验制服的工作人员在码头边，挥舞着消毒枪，向船上喷洒消毒药水，对货轮和集装箱外表进行消毒处理，防止疫病疫情随交通工具传入。九洲港是珠海市目前最大的集装箱码头，九洲办事处2012年完成出入境集装箱检验检疫近23万标箱。而进境集装箱外表人工防疫消毒处理工作效率不高、效果不彻底，是一直困扰九洲办事处的业务难题。人工消毒耗时长，效率低下，船上装载集装箱一般都有三、四层高，消毒枪压力不够大，消毒处理不到位，常常无法保证处理效果。

为解决这一问题，2011年该办引入门式集装箱喷淋系统，当拖载进境空箱的车辆经过喷淋区，智能消毒喷头便自动向集装箱外表喷雾消毒。该系统处理一个集装箱一般仅需5秒钟，日处理量可达300多个，不仅保证了消毒效果，而且极大地提高了效率，受到码头公司和集装箱经营单位的一致好评，检验检疫部门技术执法的形象进一步深入人心。

作为基层检验检疫单位，近年来，九洲办事处立足一线业务需求，不断研究、探索、解决业务发展中的新问题，在科技信息手段的应用上下力气、做文章，提升技术执法能力和业务科学化水平。

为有效避免货物签证放行时，物理放行印章易被伪造的隐患，该办与码头运营企业合作，近日对入境货物实施无纸化电子放行；为进一步推动“三个一”和“三集中”检验监管模式实施，该办积极参与九洲港口岸公共信息平台建设，逐步提高检验检疫申报、查验、放行、后续监管等的信息化应用水平。而今，推进科技质检建设、向科技要效能，日渐成为九洲检验检疫人的共识，更是他们的实际行动。