满洲里打造对俄最大果蔬出口基地

近日，满洲里海关在满洲里公路口岸全面启动通关作业无纸化改革，促进果蔬类产品出口通关效率大幅提升，为打造对俄最大的果蔬出口基地奠定良好基础。2014年上半年，满洲里公路口岸出口果菜169599.4吨、货值52600.4万元。

据了解，果菜出口报关单量占满洲里公路口岸报关单总量的65%以上，满洲里海关从实际出发，采取以果菜出口监管为突破口推进通关作业无纸化改革。在改革前期选取3家业务量大、诚信度高、有代表性的果菜出口企业进行先行先试，关员“跟单作业，跟车调研”40余次，探索通关各环节的改革可行性，并进行了模拟实验。在试点成功的基础上，逐步扩大果菜出口报关企业覆盖面，现已全面覆盖满洲里公路口岸所有果菜出口企业。满洲里海关业务辖区共有1894家进出口经营企业受惠。

在无纸化通关作业中，信息化技术的运用实现了报关数据的电子化流转，有效消除了纸质单证审核环节，减少了企业打印纸质单证、往返公路口岸向海关申报的时间，海关通过风险分析对进出口货物报关单进行审核，对于低风险快速放行的报关单由原来的几个小时减少到几秒钟就能完成全部通关手续。此举也客观上减少了企业与关员接触的机会，有效避免了“审人情单、放人情货”的情况发生。同时，该关注重科技设备应用，对布控查验的货物尽量选取速度快、无须拆包的非侵入式的“钴-60”机检。改革后，货物查验环节时间也平均缩短了10分钟。

根据目前出口果菜实际情况以及查验反馈情况，为进一步促进果菜出口，该关出口果菜整体查验率有可能进一步降低。此外，该关还将建立健全企业信息数据库，根据企业诚信记录动态调整企业管理类别，选取2~3家信用等级高，货运量大的企业签订合作备忘录，明确双方权利、义务，尝试对此类企业试行采取“零查验”的方式，为企业提供差异化客户式服务，全力支持果蔬出口。