山西侯马检验检疫局力促水果出口见成效

2015年10月底，山西侯马检验检疫局辖区大宁、翼城、芮城三县获得国家级出口食品农产品质量安全示范区。11月19日，侯马局辖区水果出口量历史上首次突破10万吨，已超过去年全年出口量，从2012年至今，实现逆市“四连涨”。这得益于侯马检验检疫人推出的一系列帮扶举措。

共治合力

临汾、运城两市是山西水果的主产区，得益于适宜水果生长的地理优势，晋南水果具有产量大、品质高、种类多的特点。近年来，特别是在法检目录调整后，在山西检验检疫局的指导下，侯马局找准定位，将促进辖区水果扩大出口作为富民强市的重要抓手。

要促进山西侯马水果出口，需要出口企业、产业合作社、政府的共同努力。得益于山西检验检疫局大力推进“质量共治”平台的建设，侯马局抓住机遇，上下联动，借力发力，建立了政府主导、部门联动、企业主体、市场运作的工作机制。

2014年起纳入地方政府绩效考核，利用政府绩效考核平台，建起政府、检验检疫和企业有效衔接，发挥抓质量、保安全、促发展的职责，积极开展双向考核，既被地方纳入考核，又利用进出口质量安全延伸考核，为地方经济社会发展提供服务，先后同吉县、大宁、隰县、芮城、稷山等多个县市签署《促进水果出口合作备忘录》，借政府之力兴水果产业。

侯马局积极培育企业，指导其建立符合国际标准、符合水果输入国要求的出口水果基地。同时，协调配合山西检验检疫局认证处做好注册备案工作。目前，备案出口水果果园69个，注册水果加工厂22家，水果品种达8种之多。一系列帮扶措施，有效保证了出口水果的质量安全，满足了出口需要。

内外发力

为了增强辖区水果的市场竞争力，侯马局制定了“大刀阔斧”的策略与思路——内强质量、外拓出路。

“对内”通过示范区确保水果的质量安全。侯马局确定了“引入国际标准，面向国际国内两个市场”的基本策略，以高标准倒逼辖区水果质量提升。出台了促进出口食品农产品质量安全示范区健康持续发展的意见，对示范区出口企业给予相关政策支持，建立并管理好七大控制体系，包括组织保障体系，出口农产品质量安全标准化体系，农业化学投入品、添加剂控制体系，疫情疫病监测控制体系，质量安全追溯体系，预警通报与应急体系，企业质量安全诚信体系，从源头上保障了出口水果质量安全。

“对外”侯马局加强与口岸机构合作，提高水果出口通关效率。先后同新疆霍尔果斯检验检疫局、珠海检验检疫局香洲办、黑龙江黑河检验检疫局、山东黄岛检验检疫局、内蒙古满洲里检验检疫局等口岸局签署合作备忘录或达成协议，畅通山西水果向东西南北四个方向的出口渠道。以油桃出口为例：侯马局与霍尔果斯局主动沟通协调，使企业用换证凭单传真件提前换单通关，促进油桃快速通关。

同时利用检验检疫信息优势，帮扶开拓国际市场，每年至少3次邀请外国检疫代表团来辖区果园进行现场考察，美国、加拿大、巴西、智利、南非等多国检疫代表团先后来辖区果园进行现场考察，并取得多项突破，运城苹果代表中国首次出口美国，临汾玉露香梨国内首次出口美国，运城樱桃顺利输往中国台湾，晋南水果已经成为山西的一块“金字招牌”……

服务给力

优质的水果有了，出口企业有了，国外客商也有了，接下来就是将水果送国门。

一是转模式。侯马局通过对企业上年度出口量、国外反馈，对所属注册果园的管理能力，包装现场的检疫措施、水果储存条件、诚信等级评价，主要出口国家的检疫门槛等综合评估，对辖区22家质量稳定的出口水果生产企业实施分类管理，在促进企业不断提升产品质量的同时提高了通关放行效率，节约了企业的检测成本，受到辖区企业的一致好评。

二是保安全。侯马局技术中心结合辖区业务实际，确定了建设食品安全实验室的发展目标，获得了山西省农业厅颁发的《农产品质量安全检测机构考核合格证书》，检测范围涉及农业投入品、农产品、产地环境；同时积极参与县级食品安全检验检测资源整合工作，依靠技术优势搭建起辖区综合质量服务平台，大大提升了促进水果出口的技术保障能力。

三是提速度。侯马局从2013年开始实施简化单证备案，对需要报检重复提供单据实施一次性备案，不再每单重复提交，2015年按照山西局统一部署，全面实施无纸化报检、签证，产地证无纸化签证，符合条件的企业甚至足不出户就可以拿到通关单，报检时间也从3天减少到1天。由于水果出口带动了辖区果农实实在在富起来了。

展望未来，辖区产业发展潜力巨大，还有大量优质水果静待走出国门，侯马检验检疫人在促进晋南水果持续扩大出口的大道上，继续满怀信心，阔步前行……