“三关”护国门——河北检验检疫局全力维护国门安全纪实

10月24日至31日，河北5个对外开放口岸先后以91分以上的成绩，顺利通过质检总局口岸核心能力建设复核，成为全国口岸核心能力复核督导活动开展以来，第一个对外开放口岸全部通过复核督导的省份。与此同时，口岸疫情疫病防控与有害生物截获工作也交出一份亮丽的成绩单：成功应对中东呼吸综合征、登革热、寨卡病毒等疫情，截获51种、944种次检疫性有害生物，退运24.92万吨毒害元素超标货物，妥善处置5例输入性恶性疟疾病例……这一串串数字是河北检验检疫局全面加强国门安全体系建设的生动写照。

口岸严防死守

口岸疫情防控屏障，是河北局构筑的第一道防线。

有关资料表明，目前全球100种最具威胁的外来有害物种中，我国发现了50种,并以每年一种至两种的速度增加。“面对严峻疫情，我们将用3年时间建立健全涵盖规章制度、人员队伍、口岸查验、检疫处理及进出境动植物及其产品检验检疫和指定口岸建设的全方位动植检工作保障体系。”河北局动植检疫处处长高瑞清说。

石家庄机场是河北最大的空港口岸。河北局石家庄机场办事处副主任沈红梅介绍，针对入境人员疑似传染病患者，该办事处采取了人防、物防、技防的立体防控体系，构建“大卫生”联合处理机制。今年以来，石家庄机场办在出入境人员中检出有传染病症状者104人次，百人发现率同比增长68.39%。2月,该办事处从一入境旅客的携带物中截获芒果2.3千克。经实验室培养后发现10余头橘小实蝇和番石榴实蝇。这些“水果杀手”一旦入境并传播，将给当地水果生产造成影响。

今年上半年，河北局疫病检出率跃居全国前6名。这得益于该局创建的“检疫截获全覆盖”制度，从传统动植物及其产品检疫延伸至运输工具、装载容器、邮寄物等全链条检疫，有效提升了疫病检出率和有害生物截获率。

监管严查细检

严防不合格产品和不环保产品进入国门，是河北局筑牢的第二道防线。

今年“十一”黄金周，河北局曹妃甸办事处连续两次检出来自朝鲜的煤炭汞含量超标，并依法作了退运处理。“严把进口大宗商品质量关，我们探索建立了‘首进备案、评定放行、后续监管、宏观评价’为核心的进口工业品检验监管新模式。”河北局检验监管处处长徐国栋说。截至9月，该局监控进口铁矿石有毒有害元素1374批、共计1.05亿吨，监督退运以精矿名义申报的禁止进口矿渣两批、共计2500吨。

严密检验监管与依法严厉打击相结合,是保证进口商品质量安全、贸易安全的两个抓手。今年以来，河北局在做好进口货物日常检验监管的同时，深入开展口岸“天平行动”，重点打击大宗进口散装法检商品中船方、储运单位和收货人故意破坏检验鉴定结果等违法行为。前9个月，查获重大短重案例16件，协助企业对外索赔350万元。

“保证进出口产品安全需要严格监管，更需要强大的技术支持。”高瑞清说。今年以来，依托分布在全省各地的15个国家重点检测实验室、8个区域中心检测实验室和16个常规检测实验室，凭借先进的机器人等检测设备和国际权威机构验证的检测技术，河北局检测进口转基因大豆175万吨、货值近8亿美元;检出质量不合格矿石货值近75.6亿美元，汞超标进口煤炭货值达2100万余美元。

内部严抓实训

内部执规执纪严格、监督查处严肃，是河北局构筑的第三道防线。

“2013年发现各类不符合项达18个，2014年发现15项，2015年发现6项，2016年自查仅发现4项待提高项。这说明，我们的业务管理系统运行质量在不断提升。”石家庄检验检疫局工作人员杨涛所说的，是河北局开展的年度业务督查工作。

“业务督查不光是防范风险。”在河北局风险管理处处长王金凤看来，业务督查更是推动业务工作安全开展的重要手段。近年来，河北局积极组织专项业务督查，在单位自查的基础上，组织专家组赴各单位抽查企业监管档案，查看业务管理系统记录等，该局确保对外贸易安全运行的能力不断提升。

从实战出发，从提升能力入手，是河北局工作的着眼点。近年来，该局开展口岸突发核与生物恐怖事件应急演练、突发传染病应急处置联合演练等20多场，口岸核心能力不断提升。目前，河北局正积极谋划在口岸实行“盲式+复式”突发公共卫生事件应急演练模式，达到以“盲”扫“盲”，以“积”应“急”目的。