“能力”筑起铁壁雄关 ——宁波大榭检验检疫局加强口岸公共卫生体系建设

不断增加的新发传染病，如何有效防控?时有发生的突发事件，如何从容应对?加强口岸公共卫生体系建设，是一切的保证，靠的则是过硬的公共卫生预防和管控能力。

近年来，宁波大榭检验检疫局以能力建设为抓手，围绕口岸疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、口岸卫生监督管理、国际旅行卫生服务和口岸核生化反恐五大公共卫生体系建设内容主动作为，为口岸公共卫生安全筑起了一道坚固的“铁壁雄关”。

强化疾病防控能力

大榭岸线资源丰富，是重要的能源和废物原料入境口岸，每年入境国际航行船舶1400艘次左右，既为港口的卫生安全带来了很大隐患，也为大榭局揭示了履行维护国门安全职责的现实靶向。

在基础设施建设方面，大榭局设置具备排查留验隔离等功能的公共卫生设施，并不断加大公共卫生实验室建设力度。从2007年成立，到多年来获批数个实验资质，具备百余项检测方法，再到如今完成建筑面积约1000平方米，拥有2套生物安全P2级实验室，配套价值800万元的实验设备，实验室硬件设施的持续升级，推动了检测技术发展，也为口岸疫病疫情的防控夯实了基础。

在媒介监测上，大榭局除认真落实宁波口岸医学媒介生物本底调查和浙沪甬口岸联合医学媒介监测工作外，还加强了开放区域400米防护带媒介、入境交通工具、集装箱及其货物的监测和控制。铲除杂草10万平方米，平整土地69.1万平方米，硬化地面28.35万平方米，绿化、硬化面积占总面积的98%以上。近年来，大榭局国内首次截获Grossbecki伊蚊，浙江省内首次截获板齿鼠等一系列成绩足以证明，该局有能力将疫情疫病有效堵截在国门之外。

借助国际卫生港口便利化措施，大榭局对低风险船舶提高电讯检疫比例，对高风险船舶实施登轮重点检疫。以风险评估为手段的传染病监测方式，在提高港口入境船舶电讯检疫比例、加快通检效率的同时，提升了传染病排查能力，确保口岸达到传染病防控要求。据统计，2015年，大榭港区入境船舶电讯检疫比例高达74.87%，先后在入境船员中检测出肺结核细菌、甲乙型流感等传染病。

提升应急处置能力

强大的应急处置能力是构建和深化公共卫生体系建设的重要支柱，围绕如何使应急处置工作机制化、常态化，大榭局在完善应急预案、建立合作机制、开展应急演练上下足工夫。

以大榭开发区管委会出台的《大榭港区突发公共卫生事件管理方案》及大榭局制定的《大榭检验检疫局重大传染病突发事件应急处理预案》《大榭检验检疫局食源性疾病事件处置工作预案》和《大榭检验检疫局突发公共卫生事件应急处置工作方案》4套应急预案为制度基础，明确责任主体、提供技术指导和支撑;通过更新合作机制，促进检地、检港的技术交流、疫情通报、执法互助，确保合作有指引、有规范;培养临战意识，先后组织和参加“卫生处理突发事件应急处置”等多种应急演练以及“蚊媒传染病应急处置”等桌面推演，实现应急实战技能有效提升。

基于核生化涉恐威胁层面的考量，提升口岸核生化反恐防范能力也成为完善应急处置实力的重要一环。因此，在确保每年不少于一次实战演练和两次桌面推练，以提高检验检疫反恐防范实战技能的基础上，为加强口岸核生化有害因子监测和涉恐事件应对工作，大榭局补充配备10套核生化防护服、15种生物因子快速检测试剂、现场检测箱等核生化监测设备，统计汇总辖区企业的核生化检测设备和防护用具，以确保物资到位、管理到位。

优化监督管理能力

作为保障口岸安全和服务地方发展的职能部门，大榭局坚持监管与服务并重，积极保障港区公共卫生安全。

优化监管方式，切实做好卫生监督管理。得益于国际卫生港创建效应，大榭局对达标企业实施十五项便利化措施和差异化动态监管，督促企业加强自身监督管理。同时，采取一系列措施，为健全口岸船舶、外供食品、生活饮用水等卫生监管提供了实践性探索。如积极参加世界卫生组织西太区成员国国际航行船舶卫生证书签发培训，提升一线工作人员在卫生证书签发等方面的业务水平;在外供食品、饮用水日常监管中加强来源索证、专车运输、现场检验等多个环节管理，形成完善的口岸食品安全网络;加强对国际航船下移垃圾的监督管理，确保下移、转运、处理整个闭环过程符合卫生要求。

抓好国际旅行卫生服务工作，丰富服务内涵。在与宁波国际旅行卫生保健中心签订的合作协议框架内开展绿色预防接种工作，并依托国际卫生港口便利化措施，为入出境船员开辟“绿色通道”，缩短接种时间。

维护口岸公共卫生安全是检验检疫人永恒的工作目标。正如大榭局局长王军所言：“面对严峻的口岸公共卫生安全形势，检验检疫部门要始终把构建公共卫生体系、提升口岸核心能力水平放在首位。”大榭局将以更加积极的态度、更加务实的行动，努力为地方发展贡献自己的力量。