为跨境电商健康发展提供保障

近日，一条消息引起电商圈高度关注，《中国电子商务法(草案)》(以下简称电商法)将很快提请全国人大常委会会议审议。出入境检验检疫机构作为质量把关部门，在当前跨境电商高速发展的态势下，需要从五个方面准确认识和做好服务，为跨境电商的健康可持续发展提供良好的环境保障：

转变意识，寻找服务跨境电商发展的助力点。当前，在国际经济形势持续不振的环境下，我国中小外贸企业跨境电子商务仍逆势而为，近年来保持了30%的年均增速，跨境电商对促进经济发展的重要作用日益凸显。检验检疫机构首先要转变所有产品必须经过检验检疫部门检验合格才能进出口的传统意识，对进出口产品的质量监督要充分利用大数据分析和风险管理技术去分类分级管理，最大程度发挥检验检疫机构有限人力资源的工作效能，实现产品质量安全的有效监管。从而积极适应跨境电商的发展需求，发挥检验检疫的职能和技术优势，主动解决跨境电商发展中遇到的问题，找到扶持电商发展的助力点。

立足本职，夯实服务跨境电商健康发展的基础。跨境电商在高速发展的同时，也带来了一些不可忽视的质量安全问题。2015年，江苏国际邮件口岸共检疫监管入境邮件290万件，同比增长71%，江苏检验检疫部门共截获各类禁止进境物5074批次，截获有害生物717种次。跨境电商中违规进口生物制品、血液制品的现象屡禁不绝，对国人健康带来的安全风险隐患不可忽视。因此，检验检疫机构应该严格贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验法律法规，保障口岸健康安全、生态环境安全和产品质量安全。

积极进取，在跨境电商发展中寻找检验检疫发展的方向。跨境电商在实际运行中形式多样、渠道复杂。检验检疫机构一定要抓住跨境电商发展的机遇，从完善、提高、发展的角度注意提升自身的能力水平。要以更积极的态度参与国际标准的制定工作，打破国外技术性贸易措施，并从标准技术层面全面提升我国产品的质量水平。加快跨境电商消费品信息的大数据采集和分析能力建设，准确把握当前跨境电商的进出口产品及其生产使用的质量信息的实际情况。建立跨境电商进出口产品安全预警信息发布体系，及时阻止不合格产品安全风险的进一步损害，最大程度保护消费者的健康安全。进一步完善进口产品的清单管理制度，对于风险可控制的产品，根据数据调查反馈的信息结果，建立相应的“黑名单”，实施有效监管下的进口管理。积极探索建立有效的跨境电商消费者权益保护体系。

主动作为，推进跨境电商的健康发展。跨境电商的快速发展，对检验检疫人员的能力也提出了更高的要求。首先要进一步加强检验检疫人员的跨境电商知识的教育和培训工作，使得一线人员全面、准确掌握跨境电商的运作、流程和关键控制点，以检验检疫的专业知识去发现和解决跨境电商带来的检验检疫风险。其次是进一步加强检验检疫专业技术装备的配置，适应进出口产品种类、数量的爆发式增长的新形势，及时提供强有力的专业检测技术支持。进一步建立和完善检验检疫跨境电商质量安全监管工作机制。建立包括进口产品的质量保障与检验监管、产品质量追溯与反馈、消费者的权益保障、引导电商发展形式的转型和升级等诸多业务工作机制，发挥检验检疫的技术优势，扶持跨境电商在合法合规的范围内健康可持续发展。