探索新路径 念好服务经——深圳检验检疫局精准支持大企业发展

近日，深圳检验检疫局“一企一策”精准服务企业发展的“深圳模式”广受好评。一个月内，该局接连获得质检总局领导以及深圳市市长许勤批示，要求“积极推广相关经验”。

今年以来，深圳局按照“跟踪落实促外贸工作措施”“创造出典型经验”精神，紧跟国家战略布局，着眼地方开放发展需求，抓住质量安全这一核心，服务地方经贸发展，支持提质增效升级。

下好“先手棋”

今年初，深圳局突出“抓早、抓大、抓准”，针对市重点企业和产业出台24项工作措施，推动外贸供给侧结构性改革，促进外贸回稳向好。为重大项目企业推出“口岸直通、一站式”和“随到随检”查验措施，帮助深圳市华星光电等29家大型企业节省通关及检验时间40多万小时，节省租箱费、港口堆停箱费、调柜费及掏柜费等上千万元。

随着监管制度创新步伐加快，深圳局支持自贸片区企业发展的17项创新工作措施，有8条被列入广东自贸区第二批推广的创新经验，3条被列入商务部拟全国推广的创新经验。同时，对接跨境电商新业态企业需求，积极推进跨境电商质量安全示范区建设，搭建了关检联合查验作业平台，打造了深圳“便捷通关，品质电商”品牌。

该局推进“放管服”改革，为进出口企业减负增效，今年共取消、下放和简化审批备案权限10项。同时，进一步降低口岸集装箱查验比例，开展出入境船舶“无疫通行”改革;全年深圳局通过签发各类原产地证书累计帮助企业获进口方关税减免约8.8亿美元。

打通“高速路”

今年，深圳局“智慧口岸”新成果层出不穷。出口活畜智能监管系统、航空器电子申报系统、人脸识别红外测温系统、移动执法终端……促进了指挥集成化、通关便利化、监管智能化和查验无纸化。截至目前，e-CIQ系统上线业务量达89.64%，无纸化覆盖率达83%。

不断创新的监管模式也更显智能化。深圳局开发的检验检疫放行时长测算系统在全国推广应用。进口冻肉暂存前海保税港区后转运香港监管模式，提高保税港区内冷库利用率至80%以上，香港企业节约营运成本30%。“风险评估分类管理系统”实现对被检查对象的自动随机抽取，双随机处理率达88.9%。

“区港一体化”遍地开花，借助信息化和场站标准化，部分口岸功能延展到辖区实施，从华南城进口货物“直通集查”，到龙岗出口“E通道”，从光明新区华星光电“口岸直通、辖区检验”到3类货物全面推广“主辅施检，一号到底”区港业务模式，实现深圳地区“三通”及泛珠三角区域“两直”，区域检验检疫一体化工作不断深化。预计，每年可为深圳企业节省通关时间约2.4万天，节省仓储物流成本和口岸调柜费用600万元。

架设“连心桥”

选准重点服务对象，优化“一企一策”服务措施。深圳局领导班子成员分赴盐田国际、中芯国际、华大基因等13家企业挂点服务，“一对一”解决企业提出的优化关检合作、加快完善口岸检验检疫配套设施等问题。

今年，深圳局先后与招商局集团有限公司、华为公司、深圳市农产品股份有限公司等企业签署合作备忘录，扩大“一企一策”服务成效。目前，西部港区检验检疫通关加速、业务量猛增，国际国内领先的公共港口建设“硬”标准和“软”环境逐步成型。

同时，搭建交流平台，有效应对国外技术性贸易措施。11月，该局组织召开2016信息通讯产业技术性贸易措施研讨会，并成立全国首个“信息通讯产业技术性贸易措施公共服务平台”，为华为、中兴通讯等企业参与国际交流牵线搭桥。据统计，2016年该局已开展技术性贸易应对工作30次。期间，协助深圳电子烟、电子通讯、平衡车三个新兴产业成功应对国外技术性贸易措施，使6500家企业受益，涉及出口额79亿美元。

深圳局将企业信用等级与监管措施相结合达到促优培优目的。2016年，共推荐31家企业获质检总局“AA”级信用企业，重点产业标准立项连续2年居全市第一，16家企业成功登录国家认监委“同线同标同质”公共信息服务平台。

应时合势，提早谋划，找准支点，精准发力，深圳局在帮扶重点企业扎根深圳、促进外贸健康发展方面闯出了一条新路。