守住安全底线深耕“责任田”——吉林检验检疫局拓展国门安全防护网工作有成效

全国质检系统半年工作座谈会要求，实施“国门安全筑网行动”;全国质检工作会议强调，要守住质量安全底线。

国家越开放，国门必须越安全，这是检验检疫部门体现职责所在。吉林省毗邻朝鲜、俄罗斯，一千四百多公里的边境线上有15个边境口岸。边境线长、口岸类型多、毗邻国家疫情不透明且均为有核国家，疫病疫情和有毒有害物质防控形势更加严峻。

“筑网国门安全，必须深耕‘责任田’，以口岸为中心，将工作触角内伸、外延、下移、外联”吉林检验检疫局局长、党组书记李春风说。

内伸外延“扩网”

面对国门安全时空范围进一步扩大、国门安全形势日益复杂的局面，吉林局在构建完善的传染病和国门生物安全防御体系的基础上，拉长监管链条，实施错位监管，赋予国门安全防护网更加多元的内涵。

外延防范空间，在境外加强与周边国家疫病疫情防控交流与合作，大力开展预检验、注册准入审查及回顾性审查等工作。与朝鲜、俄罗斯等周边国家联合开展医学媒介生物调查等疫情疫病防控交流与合作，建立风险分析评估体系，及时预警风险或潜在威胁。

汽车产业是吉林省支柱产业。为提高进口汽车零部件、部分金属材料等工业品通关效率，吉林局复制推广上海自贸区经验，与中检集团日本公司签订合作协议，采信其装运前检验结果，并起草《进出口法检工业产品检验鉴定结果采信工作实施规范》，强化第三方机构的管理和监督。同时，将检验检测服务触角向境外延伸，围绕支持中朝、中俄边境贸易发展，依托中检集团吉林公司职能优势，推进在俄罗斯海参崴、中朝罗先合作区设立检验检测认证平台有关工作。

内伸防控关口，在腹地重点支持大型货物集散地、大型产业园区建设。11月15日，长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场通过质检总局验收。该查验场投入运营后，将改变以往吉林省无内陆进口肉类指定查验场(口岸)的历史。以往出于严密防范动物疫情和加强进口食品安全监管的需要，进口肉类指定查验场(口岸)一律建在沿海沿边口岸，吉林省进口欧美等国家和地区的肉类需要从沿海口岸辗转输入。吉林局得知综保区建设意向后，根据质检总局要求，将防控关口内伸，指导设施建设，优化通关流程，打破了制约发展的藩篱，并以此带动吉林省跨境电商、冷链产业、中欧班列等新兴业态快速发展。

重心下移“强网”

口岸一线是筑网国门安全的主阵地，守住不发生系统性区域性质量安全风险的底线，必须抓基层、强基础。吉林局深入落实质检总局“瘦上强下”要求，统筹机构布局、人员配置、设备设施，把更多力量向基层一线倾斜。吉林局实施“管检分离”，机关人员比例由36%降到26%，并深度优化检验检疫流程，推行口岸查验机构扁平化管理，打破部门界限，减少管理层级，共撤销内设科室14个，新增驻点办公室15个。

由于多方面原因，口岸检验检疫机构对进出口商品“检不了、检不快、检不准”的情况，在不同范围、不同程度上存在。吉林局将加强基层实验室建设和布局作为构建国门防御体系的支撑，不断提升基层实验室检验检测能力。今年以来，珲春口岸煤炭进口量激增。为严格控制进口煤炭有害元素，杜绝劣质煤炭等污染环境的产品进口，吉林局在珲春设立了煤炭检测实验室，实现进口煤炭就地全项检测。同时，与政府、企业联手谋划在全省布局结构有序、功能互补、层次分明、协同发展的13个公共检验检测服务平台网络。

多方协作“联网”

筑网国门安全是一项系统工程，必须构建多层面的联防联控工作机制。质检总局局长支树平在吉林调研期间对珲春圈河口岸联检单位大力开展“国门党建一体化”建设给予肯定，并强调口岸单位不仅要对外广泛开展合作，内部更要互联互通。

今年以来，为扎紧、扎实、扎密国门安全防护网，吉林局对接全省9个市(州)政府加强合作，争取将国门安全纳入地方政府治理范畴，实现国门安全共治;强化与卫生、农林等有关部门联防联控，不断提升预防、处置、控制和应对国门安全风险与突发事件的能力和水平;与吉林省食药监局签署《食品安全领域深化合作备忘录》，全力推进吉林省进境冰鲜水产品、肉类指定查验场建设;与质检总局发展研究中心也签署了合作协议。