打响富民兴陇“三大战役”——甘肃检验检疫局服务陇原外向型经济发展侧记

随着“一带一路”国家战略的实施，内陆欠发达省份甘肃，跻身向西开发开放的前列。甘肃检验检疫局按照质检总局和甘肃省委省政府要求，顺应新形势，抢抓新机遇，主动作为，履职尽责，在“富民兴陇 建设幸福美好新甘肃”的征程上打响“三大战役”。

助推特色产业升级

“太感谢你们了，这可不是帮扶一村一户的小事啊，有了国家级质量安全示范区这个金字招牌，我们的当归就不愁卖出好价钱了。”岷县扶贫办的同志紧紧握住甘肃局局长王松青的手连声道谢。

这是发生在2016年9月18日岷县当归出口质量安全示范区正式获批时的一幕。甘肃省岷县是全国有名的道地中药材主产区，种植当归已有1700多年历史，目前，岷县当归种植面积超过15万亩，总产值达到11.8亿元，全县当归人均纯收入达到2578元，占当年农民人均纯收入的46.8%，是全县的主导优势产业。然而，由于受种植集约化和标准化程度不高等因素的影响，岷县当归大都通过其他省份出口，本地市场的收购价格被压的很低。

甘肃局认真落实质检总局的决策部署，以实施出口食品农产品竞争力提升工程为抓手，按照“一个标准、两个市场”，内外兼顾、统筹发展的工作思路，主动与岷县扶贫办接洽，提出了在岷县建设国家级出口当归质量安全示范区的建议，通过示范区的示范引领效应，带动当地当归种植业提质增效，促进农民增收。一方面，坚持检地合作，与地方政府签订长期合作协议，从提升检测能力、改良种植技术、健全追溯体系等方面全面开展帮扶;另一方面，坚持上下联动、部门协作，争取政策支持。坚持部门协作，联合省农牧厅、商务厅等部门从不同层面帮扶示范区建设工作。

通过各方共同努力，岷县当归示范区的生产标准化水平有了明显提升，农药化学投入品控制进一步规范，疫病疫情检测、风险监控、质量安全追溯体系进一步完善。7月1日，甘肃省首个出口当归国家级质量安全示范区建成。

示范区的建成，推动了产业升级，增加了农民收入。2016年，甘肃省出口中药材536.9吨、货值343.2万美元，同比分别增长100.9%、48.0%。下一步，甘肃局还将在有机产品认证上做文章，把农产品的有机认证作为提升附加值的又一重要手段，让农产品真正成为农民脱贫致富的“金宝贝”。

助推特色食品农产品出口

甘肃是农业大省，特色优势食品、农产品资源丰富。甘肃局将促进特色农产品出口作为服务地方经济建设，助推外向型经济发展的重要举措。

指导企业建立出口食品全过程防护制度，制定非传统食品安全突发事件应急处置预案，树立企业质量主体责任意识;通过开展盲样比对、加强原料源头把关、指导企业技术人员掌握检测方法等多种方式，提高企业自检自控能力，提升产品质量水平;开展风险分析，实施分类管理，为一类企业开通“绿色通道”和预约报检，实现企业快报快检快放;推荐中盛农牧有限公司和白银品高食品有限公司获得蒙古国官方注册资格，目前全省共有17家/次企业获得美国、欧盟等国家和地区官方注册资格，位列西北地区第2名;指导帮扶陇南长城有限公司、泾川恒兴果汁饮料有限公司顺利通过美国食品药品监督管理局(FDA)现场检查，全省共5家企业通过国外官方现场检查。

通过一系列帮扶措施，2016年，甘肃省出口食品2557批次，重量为19.86万吨(饮用水与酒类：127.86万升)，分别同比增长7.8%和115.9%。

助推口岸开发开放

2016年3月11日，质检总局批准甘肃局在武威保税物流中心开展进境俄罗斯板材检验检疫监管工作。至此，甘肃成为全国第二个、西部唯一拥有内陆进境木材监管区的省份。为确保检疫处理工作的有效性，甘肃局全程参与监管区规划建设，制订可操作性强的检疫处理实施方案，并出台措施促进进境俄罗斯木材通关便利。期间，甘肃局与新疆检验检疫局签订了合作协议，加强口岸执法协作，保障货物“进口直通”和“出口直放”。

同时，甘肃局还积极争取质检总局获批建设兰州新区综合保税区和武威保税物流中心进口肉类指定查验场、兰州中川机场进口冰鲜水产品和水果口岸，全力支持兰州铁路口岸对外开放，拓展口岸功能，积极对甘肃扩大对外开放、对接“一带一路”战略发挥作用。

甘肃局积极助力中欧、中西亚铁路通道、南亚公铁联运通道和兰州至迪拜货运空中通道三大国际货运通道开通，大力推进“进口直通、出口直放”新型监管模式，探索解决班列出入境扩量增效问题，实现检验检疫全流程便利化、可控化监管;实行7×24小时预约服务，做到随到、随检、随放，保障国际货运班列定点、定时、定线运行。三大国际货运通道的开启，为甘肃向西开放开发扫清了道路障碍，甘肃产品搭乘“直通车”，走出国门，走向更加广阔的市场。

“甘肃出入境检验检疫局在质检总局的正确领导下，紧紧围绕丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，抓质量、保安全、促发展、强质检，做了大量卓有成效的工作，取得优异成绩。”“甘肃检验检疫局服务全省发展大局，主动作为，积极向质检总局申请争取并得到支持，值得肯定和表扬。”……2016年，甘肃省委省政府领导先后多次对甘肃局主动作为、助推外向型经济发展的工作给予肯定。

“三大战役”完美收官，新的征程即将开启，甘肃局将以省委省政府领导的批示肯定为鞭策，继续秉承把关与服务并重的理念，在服务甘肃外向型经济发展的征程上击响战鼓。