保持闯劲拼劲韧劲 提振促发展精气神——辽宁检验检疫局服务区域发展助力东北振兴综述

近日，辽宁省委书记李希、省长陈求发看到辽宁检验检疫局交出的成绩单后给予高度评价。李希说：“按照中央和省委、省政府决策部署，辽宁局认真履行职责，念好‘服务经’，打好‘服务牌’，把好国门关，发挥了重要作用，应予充分肯定。2017年，要充分发挥职能作用，扎实推进振兴发展，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。”陈求发说：“2016年辽宁局绩效优秀，希望2017年再上新台阶!”

赞扬的背后，是辽宁局不断创新发展，建设沿海强局，充分释放强化质量供给的改革红利。

上下用心，惟农是务。辽宁局紧跟辽宁省委、省政府部署，推进食品农产品质量安全示范区建设，出台具体帮扶措施，使强农惠农政策惠及普通村屯农户。

以出口标准为引领，推动国内标准与出口标准并轨，实现食品农产品优质优价，带动农民增收。2016年，全省出口示范区新增产值18.3亿美元，带动相关行业就业人数增加33.7万人，种植、养殖户收入水平明显提高。辽中县果蔬出口示范区农产品出口价格比内销平均高42%，内销价格比周边县区平均高0.4元每公斤，人均收入增加3000元。

落实“放管服”要求，辽宁局减少查验批次，调整检验项目，优化工作流程，加快通关速度，优先安排放行，降低出口成本。2016年全省国家级出口食品农产品质量安全示范区出口总额11.4亿美元，同比增长25.4%。

抓技术服务，突破国外技术性贸易措施是辽宁局强化技术执法与服务的工作亮点。2016年，该局成功助推大连禽肉获得对蒙古国出口资质，助力獐子岛集团打破欧盟技术壁垒，瓦房店苹果进入美国各大超市……

“去年，我们邀请澳大利亚核果协会赴大连考察并签订油桃供货协议，促进辽宁食品农产品成功打入欧美澳等高端市场。”辽宁局动植处处长董春华说。

监管兼顾“温度”，这是辽宁局党组“建设沿海强局”服务辽宁发展的理念之一。

我国是全球最大的大豆消费国和进口国，2016年大豆进口量超过8000万吨，期货沉淀资金达5000亿元。由于国内黄大豆2号期货交割不顺，期货交易不活跃，市场功能无法发挥。

在辽宁局出台的有效措施保障下，大连商品交易所“豆2期货”交易平台去年试运行。去年11月，质检总局印发《关于试行进口大豆期货交割检验检疫监管改革措施的通知》，对原《进口大豆期货交割检验检疫监督管理要求》进行全面修订，试行进口大豆期货交割检验检疫监管改革措施。新政的推出在政策层面为活跃黄大豆2号期货交易奠定基础。去年12月6日至7日，辽宁局在大连商品交易所召开进口期货大豆检验检疫监管路演研讨会。

“有了检验检疫部门在口岸管理以及交割仓库等方面的支持，我们信心倍增。”大连商品交易所董事长李正强说，“我们第一时间与辽宁局联合举办此次监管路演，为企业解读改革措施的同时，对进口大豆顺畅交割具体做法及合约规则修改方案进行了论证。”据业内人士估算，激活黄大豆2号期货交割，仅此一项预计每年将增加交易额逾5千亿元，增加手续费收入过亿元，增缴利税数千万元，有利于进一步发挥大连口岸粮食中转枢纽和粮食流通集散中心功能，提升期货市场服务实体经济能力。

2017年，辽宁局将进一步强化深度服务，加强质量安全监管和提供“互联网+质检”服务，加快进行“进口大豆期货监管信息系统”开发测试，制定切实有效的现货物流监管方案，对参与期货交割进口大豆物流进行监控，确保疫情不扩散、流向可监控。

把思想再放开一些，胆子再大一些。探索无人机监控进口石油水尺工作法，有效发挥“机器换人”作用，在提升监管能力的同时，监管质量得到提升。

在大连，使用无人机观测船舶吃水，并对进口原油、铁矿、大豆等商品进行数重量鉴定已经成为常态。无人机投入使用之前，鉴定人员需乘用拖轮观测船舶吃水。以大连港为例，单次雇佣拖轮的费用动辄数千元人民币，全年大连港为数重量鉴定需动用拖轮数百次。使用无人机后，为企业节省了大量费用。

辽宁局新闻发言人张崇刚表示，我国是大宗资源类商品进口大国，大宗商品的数重量鉴定工作是维护国内企业利益的重要一环。下一步辽宁局将利用互联网技术，将分布于各港各地的无人机资源进行再整合、再分配和再利用，加倍释放推动力。

前不久，大窑湾检验检疫局进境木材微波介电熏蒸项目通过验收。“从溴甲烷熏蒸到微波介电的处理方式改变，不仅关系到一个行业，还关系到千家万户。”负责项目推动的大连港集团负责人说。

近日，辽宁局党组突出问题导向，聚焦问题整改，提出从十个方面“建设沿海强局”。“要保持知难而进、勇于攀登的一种闯劲、拼劲、韧劲，进一步提振推进事业发展的精气神。”辽宁局局长潘城说。