服务大局 为中原经济发展助力添彩——河南检验检疫局2016年十件大事回眸

回望忙碌而充实的2016年，因为努力而倍感珍惜，因为付出而倍感欣慰。这一年，河南省全面融入“一带一路”国家战略，打造内陆开放高地，在决胜全面小康、让中原更加出彩的进程中稳步前行。这一年，河南检验检疫人奋发有为，坚持“质量为本、安全第一、改革当先”，牢牢把握“五个第一要务”，在对外开放、口岸建设和外贸发展中作出了突出成绩，作为亲历者和实践者，我们感恩于伟大的时代。盘点2016年河南检验检疫工作中涌现出的大事、新事，清晰勾画出一幅幅与时间赛跑的精彩画卷。

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河南省人民政府通报表彰河南检验检疫工作。《河南省人民政府关于表彰河南出入境检验检疫局的通报》高度评价了河南检验检疫局在促进河南对外开放、口岸建设和外贸发展中的杰出表现，漯河、新乡、驻马店、焦作、信阳等市人民政府也专文通报表彰了所在地检验检疫局。河南省四套班子两次集体调研口岸检验检疫工作，谢伏瞻书记9次、陈润儿省长5次、省领导共61次、地市领导共125次作出批示，赞赏河南局践行“开放有我、开放用我”“河南发展我发展，我与河南共辉煌”等价值理念，围绕中心，服务大局，主动作为，贡献突出。全年共获得省部级荣誉25项。

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质检总局3次通报表彰河南局专项工作。因在郑州航空口岸检出内陆首例寨卡病毒病确诊病例，质检总局发布《对河南检验检疫局检出河南省首例寨卡病毒病确诊病例给予表扬的通报》;此外，质检总局还通报表扬了河南局在全国率先探索建立“三位一体”口岸核心能力提升新模式、由省政府发文在全省范围大力宣传和实施自贸协定的做法，相关创新做法向全国复制推广。质检总局局长支树平等总局领导11次批示肯定河南检验检疫工作;分别在全国质检工作会议和质检总局半年工作座谈会上作题为《切实发挥职能作用,服务河南对外开放》《牢牢把握五个“第一要务”，真情服务河南发展战略》的大会交流发言。在质检总局《食品安全法》、进出境动植物检疫法律法规、蚊类监测与控制演练等竞赛与“绿蕾”专项行动中，取得优良成绩，名列内陆直属局前列。

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建言河南对外开放，成效显著。“陆权回归，河南将焕发昔日荣光”“内陆大口岸，把中原推向开放前沿”“拥抱跨境电子商务黄金十年”“西向物流是河南物流的核心优势”“把郑州打造成为中欧班列内陆枢纽核心节点”“自贸区，让河南跻身我国开放第一方阵”“发展内河运输，培育内河口岸”等50余条意见建议被省委省政府采纳。突出制度创新、模式创新和服务创新，服务郑州航空港经济综合实验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区等一系列开放平台建设，围绕“提高效率、降低成本”，先后推出50条措施支持开放平台形成独特优势和核心竞争力。组织力量开展国内外自贸区定位、政策、路径、成效和经验研究，提出19条意见建议被《中国(河南)自由贸易区总体方案》采纳，提出16项检验检疫创新事项，制定23项支持河南自贸试验区发展措施。继河南局提出建议、牵头起草、推动出台《河南省人民政府关于扩大农业对外开放促进食品农产品出口意见》《河南省人民政府关于进一步加强和改进口岸工作的若干意见》后，《关于加强自由贸易协定实施和原产地签证工作的通知》和《关于建立河南省出入境人员健康管理和服务协作联席会议机制的通知》等文件陆续印发。17位同志当选省市两级党代表、人大代表和政协委员，话语权、影响力、美誉度持续提升。

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推动河南口岸建设，成果丰硕。以航空和铁路口岸为核心，支持完善“六类口岸”布局，构建综合性大口岸格局。支持郑州航空口岸打造国际航空物流中心，货运量达45.7万吨，同比增长13.2%，排名全国第七、中部第一。其中，国际货邮27.5万吨，同比增长20.9%，增速全国领先;支持中欧班列实现每周往返4班均衡对开，全年开行251班，满载率达86.1%，运营水平全国领先。大力推进进口指定口岸建设，将其作为打造内陆大口岸的一条捷径，运行、在建和申建10个进口指定口岸，河南成为功能性口岸数量最多、种类最全的内陆省份;肉类口岸进口6.1万吨，货值8.6亿元人民币，成为国内最大的内陆肉类口岸;水果口岸进口4105吨，食用水生动物口岸进口2140吨，逐渐成为我国进口高档水果、生鲜水产品重要集散地和分拨中心，越来越多来自世界各地商品经指定口岸入境，凸显了河南国际货物分拨优势，检验检疫部门也从中分享了发展成果。口岸成为河南发展的靓丽名片，把内陆中原推向开放前沿。

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既把关又服务，助推河南外贸创历史新高。全省进出口总额达4714.7亿元，领跑中西部20个省(区、市)。严格检验检疫监管，守好质量安全底线，截获检出综合排名保持中西部21个直属局前列;引导出口企业以质取胜，增强国际市场竞争力，贸易顺差1000亿元。深入开展“走进企业，精准帮扶”活动，25个工作组，走访外贸企业314家，收集困难诉求372项，积极予以解决;举办自贸协定实施和原产地签证优惠政策巡讲、法律法规和外贸知识培训121场(次)，累计140多个政府部门、2170家企业、4936人次参加;在此基础上，推出改革当先精准帮扶促进外贸回稳向好14项措施。

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探索监管新模式，推动跨境电商再上新台阶。探索建立“平台商承担第一责任、跨境电商缴纳质量安全保证金、保险商开保电商险、检验检疫结合保险深度分类管理”的质量安全监管新模式，夯实质量基础，守住安全底线。中国(郑州)跨境电商综试区综合指标全国领先，其中保税模式完成8290.3万单、金额64.1亿元，同比分别增长65.8%和64.9%，向“买全球、卖全球”目标迈进。率先与中国WTO/TBT-SPS通报中心、省商务厅启动跨境电商技术规则研究与风险监测中心和技术性贸易措施研究基地建设，厚植优势，谋求先机。

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促进食品农产品出口，实现三年翻番。河南是农业大省，食品加工业是河南万亿级产业，食品农产品出口潜力巨大。为此，根据《河南省人民政府关于扩大农业对外开放促进食品农产品出口意见》，每年年初省政府召开促进食品农产品出口联席会议，研究确定当年重点工作，由省政府办公厅发布当年“促进食品农产品出口行动计划”。推进“一县一品”“一县多品”建设，挖掘、筛选、培育14个10亿美元和5亿美元级别的出口食品农产品核心品种;推动南阳市成功创建全国首个出口食品农产品质量安全示范市，新建国家级出口食品农产品质量安全示范区7个，总数达23个，居全国第二位;生态原产地保护产品达42个，居全国第一位;食品农产品出口突破200亿元，同比增长25.2%，实现三年翻番。

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打造“智慧国检”平台，“互联网+”取得新进展。推动“互联网+”建设，首批启动“互联网+技术规则及风险监测”“互联网+工作质量安全追溯管理”“互联网+财务远程虚拟管理”“互联网+实验室检测”“互联网+国际旅行健康”等5个项目，已初见成效。全面梳理现有业务管理信息化系统，开发全申报、无纸化、一体化等系统8个，升级改造系统15个，整合全省特殊开放区域申报及监管系统，搭建“河南智慧国检”平台，积极参与“单一窗口”平台建设。e-CIQ主干系统顺利启用，河南检验检疫正式迈入e-CIQ时代。

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国务院领导批示，政研信息宣传工作实现新突破。政务信息获汪洋副总理、王勇国务委员等国务院领导批示。全年组织新闻发布活动21次，累计邀请和接待记者采访492家次，中央、省市主流媒体对河南局工作报道次数创历史新高，新华社报道37篇、央视报道4次、《河南日报》报道72篇，河南电视台报道37次。完成政策研究成果69件，省部级刊物及核心期刊发表22篇，省部级成果奖5个，其中河南省政策研究优秀课题一等奖和质检总局优秀课题二等奖各1项。荣获河南省政研工作先进单位，质检总局和河南省委、省政府政务信息工作先进单位，政务信息、新闻宣传、政策研究3项工作居内陆局前列。

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“两学一做”学习教育和精神文明建设扎实推进。坚持学与做相结合、知与行相结合，依托“国检大讲堂”、微型党课比赛、道德讲堂等河南国检特色平台载体，认真开展“两学一做”学习教育，落实党建“两个责任”，特色做法由省委省直工委复制推广。全面加强精神文明建设，以96分以上第一档次优异成绩顺利通过全国文明单位年度复查，文明之花持续绽放;局党组书记登台讲授文明礼仪知识，普及文明理念;隆重表彰“十大标兵”“十佳员工”“第二届十大道德模范”，树立学习标杆;开展形式多样的文化活动，举办第二届职工运动会，迎新系列文体活动，离退休老干部书画摄影展，组织义务植树、爱心捐助、无偿献血等形式多样的学雷锋志愿服务活动;河南局技术中心荣获“河南省学雷锋活动示范点”、机场办事处荣获“河南省直机关五一劳动奖状”，综保区局检验检疫科、郑州局(筹)行政服务大厅荣获“河南省青年文明号”，孙武勇、孙丹萍荣获“河南省青年岗位能手”。河南局以《以党建工作新成效促服务发展新突破》为题，作为三个单位之一，在全省机关党的工作会议上作典型发言。

河南省委书记谢伏瞻(右三)，省长陈润儿(右四)率省四套班子领导视察郑州航空口岸检验检疫工作

启动河南省跨境电子商务技术规则研究与风险监测中心、跨境电子商务技术性贸易措施研究基地建设

质检总局对南阳创建出口食品农产品质量安全示范市进行考核验收

在郑州航空口岸检出寨卡病毒病确诊病例

对中欧班列(郑州)进口整车进行查验

举办迎新“国检欢乐颂”综艺秀

召开国门生物安全暨农产品“优进优出”专题新闻发布会

对首批进境澳洲活牛进行登机查验

举办全省落实自贸协定实施和原产地签证工作巡回宣讲

通过检验检疫会商指挥系统进行案例分析