重庆检验检疫局推动创建国家食品安全示范城市

近日，重庆召开创建国家食品安全示范城市启动会，成为全国首个省级全域开展此项工作的城市。作为重庆市食品安全委员会成员单位，重庆检验检疫局高度重视创建工作，迅速成立了以一把手为组长的创建工作小组，制定了创建国家食品安全示范城市行动方案，召开了创建工作启动部署会议……一系列连贯动作为全面开展创建工作奠定了坚实基础。重庆局以此次创建工作为契机，立足进出口食品监管环节，发挥口岸监管职能，走出了一条富有检验检疫特色的助推国家食品安全示范城市创建之路。

构建食品安全信息网

重庆局大力推进智慧监管模式，积极探索“互联网+食品安全”信息监管平台建设，以准入、追溯、监督抽检和风险预警四大模块为支撑，利用“大数据”模型整合信息资源，形成一体化大信息数据库，为进一步打通食品安全监管经脉提供依据。与新华网联合打造“三同”频道、“互联网”小镇等项目，助推搭建“三同”公共服务平台，提供政策支持、业务指导、消费指南和电子商务等服务，营造“三同”企业良好发展环境。

同时，大力推动跨境电子商务质量安全综合服务平台运行，通过“商品+二维追溯码+服务平台”三者有机结合，实现了备案商品一经扫码，关键信息一目了然的快速查询功能，受到了商家和消费者的普遍欢迎，仅2016年10月共计发放了10余万枚溯源标签。

把牢食品质量安全关

2016年以来，重庆局全面推进以风险评估、监督抽检、合格评定和分类监管为主线的进口食品口岸检验监管制度，在风险分析的基础上，对进口食品进行风险等级划分，选择不同风险等级进口食品合格评定方式，实施风险监测、监督抽检或专项检查的分类管理。“向前”狠抓源头控制，扎实开展“清源”行动，全面启动风险预警机制;“向后”强化流向管理和问责机制，指导备案企业建立进口、销售和召回台账，强制要求做好记录登记。

过去一年，重庆局围绕打好“区位牌、生态牌、绿色牌”，强力打造“示范区”品牌形象，拉动地区食品农产品质量提升，目前已建成6个国家级和5个市级出口食品农产品质量安全示范区，6个国家级生态原产地保护示范区，培育24个生态原产地产品保护品牌，帮扶武隆高山蔬菜、开县兔肉、丰都牛肉、潼南柠檬等重庆优质品牌成功开辟国际市场。实施出口食品企业“同线同标同质”暨“一标两市”工程，鼓励出口食品企业按照相关要求，实施食品安全防护计划，提升非传统安全突发事件应对能力，同时加大出口食品备案企业HACCP体系第三方认证力度，提升出口食品生产企业产品质量管控能力。目前，有9家企业获韩国注册备案，20余家获HACCP认证的企业被国家认监委“三同”推广服务平台线上推介。

打造口岸新亮点

《重庆市食品安全管理办法》作为全国首个明确赋予检验检疫机构在特殊监管区内食品安全工作职责的地方条例，对检验检疫的职能拓展提出了新的要求。重庆局严格实施特殊监管区内生产、销售、经营、餐饮、集体用餐生产配送、企事业单位及工地食堂等食品安全全链条监督管理，充分发挥检验检疫职能优势。

开展食品企业与餐饮单位风险识别与登记工作，对146家口岸食品生产经营单位实施食品卫生监督分级分类动态管理，同时积极探索区域内航空食品、跨境电商、网络订餐、网络食品经营等新业态的食品安全监管模式，全面扫清监管盲点。

依托自贸试验区的系列政策和“一带一路”及长江经济带区域优势，积极拓展口岸功能，强化口岸核心能力建设，大力推进进口食品指定口岸建设，已建成进口肉类、水果、冰鲜水产品等指定口岸4个，粮食指定口岸已开始申报，食用水生动物指定口岸顺利开验。重庆已经成为中西部拥有食品类指定口岸数量最多、种类最全、运行情况最好的口岸。同时，进一步发挥长江黄金水道重要节点城市的物流优势，探索重庆“空检通放”政策，助推“渝新欧”进出口食品贸易发展。同时充分挖掘指定口岸功能，积极协调打通冰鲜肉类进口空中通道，创造性地开启了进口肉类指定口岸“水空两用”新局面。

创建工作出成效

近年来，重庆局对创建食品安全示范城市各项任务进行层层分解，由上至下分别制定全局创建行动方案、相关业务创建行动计划、分支机构落实方案，确保创建工作有序铺开。夯实基层人才队伍建设，建立专业人才信息名录，实行人员资质动态审核机制，加大执法人员培训力度，进一步提升执法履职能力。同时多措并举传播检验检疫创建之声，广泛利用展板海报、宣传手册、网络媒体、报刊杂志等手段，以“食品安全社区行”“食品安全宣传周”“质量月”等活动为载体，定期组织群众参观进出口食品生产经营企业、参与进出口食品安全监管，有效传播进出口食品安全新知识和法律法规新要求，扩大民众知情权和参与权，使创建工作切实进入千家万户。