在创新中革故鼎新 在改革中砥砺前行——辽宁沈阳检验检疫局2016年工作综述

2016年，沈阳检验检疫局在辽宁检验检疫局党组的正确领导下，紧紧围绕辽宁局“建设沿海强局”工作目标，进一步加快创新改革步伐，以更加精准、更富成效的切实举措，积极营造沈阳国际化营商环境，扎实推进各项工作取得明显成果，实现了“十三五”沈阳检验检疫事业的良好开局。

沈阳局紧紧围绕沈阳市新一轮振兴发展主动作为，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。对此，沈阳市委、市政府给予充分肯定，高度评价。希望今后继续加强与市政府各有关部门的合作沟通，加强与各大重点企业、园区的联系，以更优质的服务和工作为深化对外开放作出新的、更大的贡献。”

——时任辽宁省委副书记、沈阳市委书记曾维

沈阳服务大局，促进开放，措施得力成绩显著。新的一年，创新进取，更上一层楼，为沈阳全面振兴再做贡献!

——时任沈阳市委副书记、市长潘利国

务实创新谋发展

2016年，沈阳局认真贯彻国家振兴东北老工业基地战略，积极营造沈阳国际化营商环境，以一系列切实举措，有力助推地方经济社会发展。

与首都机场检验检疫局、金杯汽车股份有限公司、通用电气(中国)有限公司分别签署了促进外贸回稳向好助推检企协作发展合作备忘录，进一步促进了贸易便利化水平提升，加快培育外贸自主品牌，优化沈阳外资发展软环境。该备忘录的签署，使华晨宝马公司和GE公司进口零配件直接从首都机场转运到沈阳局报检验放，方便了企业通关，降低了成本。同时也为金杯公司调结构、提质量和创立自主品牌提供了有力的政策支持。此外，对华晨宝马进口自用零部件实施“清单式”申报、“一体化”直通放行、CCC证书备案自审为主要内容的优惠政策。据测算，各项优惠政策将惠及企业进口产品3000余批，为企业节约人员管理、交通、材料等运营费用近千万元，节省企业办公时间2000余小时。11月，沈阳北方重工集团有限公司顺利通过辽宁局专家组现场评估，成为辽宁首家出口装备制造质量安全示范企业。

2016年9月，质检总局复函同意辽宁省在沈阳冷鲜港筹建进口肉类指定查验场，填补了辽宁内陆地区进口肉类指定查验场的空白。建成后，进口肉类可以原集装箱、原铅封、原证书直接运输到沈阳冷鲜港实施检验检疫，开辟辽宁境外肉类商品进口的新通道，并大幅下降进口肉类的综合成本。12月28日，顺利通过质检总局专家组验收。通关环境的改善极大地促进了进出口业务的增长，以沈阳地区冰鲜水产品进口为例，全年60批次、重161.3吨、货值142.2万美元，同比分别增长了900%、974.8%和1297.8%。因为沈阳局的优质服务，内蒙古某企业选定沈阳桃仙机场口岸为该企业进口新西兰良马的第一入境口岸，桃仙机场遂成为全国最大新西兰良马入境空港口岸。截至目前，进境新西兰良马11批，共计962匹，价值6500余万元。东北制药集团股份有限公司首次出口的1.3万盒地衣芽孢杆菌活菌胶囊/颗粒(整肠生)在约旦顺利通关，打破了外国企业对地衣芽孢杆菌制剂出口的垄断，填补了海外市场空白。鉴于出口日韩大米农残检测项目多的特殊性，沈阳局上半年采取“种植场农残普查+过程监管+重点项目检测”的检验监管模式，结合采信第三方检测数据，协同商检公司、OMIC共同扦取样品并采信农残检测报告，对转基因、镉等重点项目，按产地、品种进行重点检测，随报随放，快速集港，极大地缩短了检验流程时限，助推了沈阳地区大米出口。

忠诚履职勇担当

去年以来，沈阳空港口岸疫情防控形势严峻，黄热病、寨卡病毒病、登革热等重点传染病传入风险增大。沈阳局干部职工履职尽责，增强担当意识，一批专业技术骨干主动要求充实到口岸一线。通过持续开展业务培训，提高一线工作人员的现场处置能力。调整补充现场检疫设备，发挥入境检疫“人-机”结合的作用，加强体温检测，突出医学巡查。在此基础上，加大疫情知识的宣传力度。注重横向沟通，主动与机场边检部门和航空公司取得联系，保证在第一时间获得进境旅客的准确信息，以便及时有效应对。2月21日，及时检测并处置转运了3例登革热确诊病例，为辽宁口岸首次检出。2月26日，从深圳入境的初筛寨卡病毒核酸阳性的发热旅客抵达沈阳，按照质检总局、辽宁局相关要求，沈阳局立即采取防控措施，并通报沈阳市卫计委，启动联防联控应急预案，积极协助转运车辆运转发热旅客，会同沈阳市疾控中心对两名旅客进行流行病学调查和医学检查。后经省、市专家论证，通过流行病学追溯，认为可排除寨卡病毒病疑似病例，不排除暨往曾感染寨卡病毒可能性。4月，质检总局卫生司检查组对黄热病等重点传染病口岸防控工作进行了督导检查，认为沈阳局防控部署全面细致、人员配置专业合理。5月，辽宁检验检疫系统卫生检疫监管工作会议在沈阳局召开。会上，沈阳局组织了机场口岸疫情防控现场演练，展示了沈阳局在口岸疫情防控工作中的做法和经验，受到辽宁局领导和与会代表的高度评价。通过入境发热旅客查验，共检测出季节性流感病毒H3亚型感染者、“人偏肺病毒”感染者、“人鼻病毒”感染者各一例。

10月，辽宁局组织非洲猪瘟应急处置演练在沈阳成功举行，此次演练主题鲜明、时机恰当、紧扣实情，整个演练过程场面逼真、运转流畅、操作规范，演练圆满完成，达到了预期目标。

2016年，沈阳局进一步科学分配了业务人员资源，在各业务处都安排了植物检疫人员，检出率较2015年同期大幅提高。3月，在3批来自美国的货物木质包装中，全国首次检出加州材小蠹，质检总局还以此案例发布警示通报。4月25日，从1件来自日本的邮包中截获芦荟2株，在其根部土壤中检出小杆线虫。4月29日，从入境邮包中截获一批马来西亚蜗牛，经鉴定该蜗牛为长旋螺属，目前国内尚无分布。截获的禁止进境物中，非法入境马铃薯、可分离出种子的九层塔中药、用于保健品的辣木籽、信函中发现的珍奇植物种子、大量昆虫标本、特殊物品羊胎素原液、绵羊角等均为邮检口岸首次截获。配合相关部门开展对辖区内天津港事故受损车辆情况调查。加强对危险品包装生产及使用企业的监督检验，检出3批不合格。在进口粮食杂质、粉尘混淆的下脚料中共检疫鉴定出77种400多种次有害杂草种子。10月在沈阳空港口岸开展禁止入境物品集中销毁行动，销毁沈阳和锦州旅邮检口岸截获的禁止入境物品，共296批次，共计673.32公斤。

3月31日顺利完成第三批36位在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国工作，辽宁省民政部门寄来表扬信，对相关工作给予高度评价。6月8日，美国驻沈阳总领事馆领事携宠物出境，邮检办检疫人员放弃午休提供优质服务，得到美国驻沈阳总领事馆赞赏，并发来感谢函。

锐意改革闯新路

积极推进“三个一”“三互”工作，与沈阳邮政海关实现共用X光机，建立长期有效协作机制，加强查验现场执法互助，实现邮政口岸资源共享。积极助推“一带一路”战略，“沈满欧”班列检验检疫一体化监管平台系统现已建成并启用，保证了出境集装箱检疫工作的顺利进行，实现“进口直通、出口直放”。助力“沈-满-俄”农产品铁路运输大通道开通，为中国沈阳(伊尔库斯克)农产品展销会参展产品出口保驾护航。对沈阳地区大米种植、生产、出口现状和质量安全管理等情况进行摸底调查和数据分析，起草了“同线同标同质”品质标准。

3月1日，沈阳局签发首份跨区域出口直放通关单，据初步估算，实施跨区域检验检疫一体化模式作业，平均每单跨省区进出口货物至少节省一天的通关时间和千元左右的物流成本。沈阳局研发并应用“检验检疫证单管理系统”对证单传递实行过程控制，证单按期归档率由86.89%提高至98.16%，到期未归档率由13.11%降至1.84%，证单按期归档率创沈阳局历史最好水平。原产地证书实行快速审签和双向寄递服务，实现签证全过程“零见面”。

在辽宁系统先行先试，加快事业单位改革步伐，积极增强市场竞争力，事业收入由原来的1000多万元增长到2000万元，成为2016年的一项重要改革成果。沈阳国际旅行卫生保健中心获得韩国领事馆指定签证体检医疗机构资格，牵头东北三省研发赴韩签证体检信息系统，已对赴韩万余人次进行了签证体检。该保健中心成为全国第一家、质检系统首家赴马来西亚签证体检授权单位。10月，沈阳旅行保健中心管理的健康评估管理中心正式运营，为辽宁系统事业单位改革闯出了一条新路。沈阳局技术中心通过辽宁省食品安全抽检监测考核。该技术中心和机电产品检测中心成为沈阳市科技创新券首批服务机构。

近年来，沈阳局积极支持沈阳经济和社会发展，获得了沈阳市委市政府和社会各界的积极肯定。“沈阳出入境检验检疫局一直以来积极发挥职能作用助推沈阳外经贸发展，不断探索运用政策延伸服务新途径，勇于创改服务新举措，积极深入一线为企业节资增效提供新服务，为沈阳外经贸发展发挥了重要助推作用。”2016年7月19日沈阳市政府召开的“研究进一步发挥检验检疫部门职能作用助推沈阳外经贸发展工作”专题会议上对沈阳局作出如是评价。

在11月17日闭幕的中国共产党沈阳市第十三次代表大会上，辽宁检验检疫局党组成员、沈阳检验检疫局局长李宣彤当选为中国共产党沈阳市第十三届委员会委员。此前，李宣彤和该局机关党委专职副书记李国林同时当选沈阳市第十三次党代会代表。

荣耀属于过去，前进才是永恒。沈阳检验检疫人将不忘初心，牢记使命，勇于创新、敢于担当、恪守忠诚，在辽宁局党组的正确领导下，砥砺前行，以饱满的热情继续为“建设辽宁沿海强局”，为沈阳经济发展作出更大贡献。

在沈阳空港开展非洲猪瘟应急处置演练

纪念建党95周年

指导沈阳冷鲜港进境肉类指定查验场建设

检企签署合作备忘录

监管华晨宝马公司销毁试验用车

辽宁出口食品农产品展洽会

保障第三批中国人民志愿军烈士遗骸归国