敢拼会赢走前列 从严从实建强局——福建福州检验检疫局2016年工作回顾

2016年，福州检验检疫局紧紧围绕质检工作“十二字方针”和福建检验检疫局决策部署，叫响“单项争第一、综合创一流，努力实现强中更强”的口号，紧盯“敢拼会赢走前列，从严从实建强局”的目标，营造“家和万事兴、爱拼才会赢、有为才有位、付出会回报”的氛围，贯彻新《食品安全法》工作得到全国人大常委会副委员长王晨“学习宣贯最好、落实推进最好、把关服务最好、改革创新最好”的高度肯定，共有20个集体、162人次获厅级以上荣誉。

改革创新争第一

呈报的5项自贸创新举措均被福建省自贸办采纳并推荐至第三方评估，产地证签证检企零见面模式新增入选福建自贸试验区第七批制度创新，产地证签证量、金额、可减免关税均居福建检验检疫系统第一。创新探索备案、申报、监管、追溯、产业可持续发展5个关键点和1个检验检疫监管服务信息化平台的跨境电商“5+1”监管模式，在此基础上探索包括作业指导书、作业指引在内的具有福州鲜明特色的跨境电商监管体系，辖区跨境电商备案企业数和业务量约占福建检验检疫系统七成。完成质检总局、福建省科技厅2项宏观质量管理课题研究，探索实践“质量评价+质量考核+质量奖惩”的质量管理机制，在福建检验检疫系统率先构建了进口汽车后市场监管网络、率先完善了互联网大数据背景下的县域外贸发展和质量分析报告制度。

服务发展创一流

实施“县域外贸发展定向支持+项目带动”模式，分别精准出台服务马尾、长乐外经贸发展十条措施;在福建检验检疫系统首创进口预包装食品“前推后移、口岸直放”、进口粮谷“随到随检、合格即卸”、进口矿产品“船边直提”模式，促进马尾口岸进口水产品19.96万吨、货值2.14亿美元，松下口岸进口粮食200.38万吨、货值7.61亿美元，罗源湾口岸进口矿产品2186.34万吨、货值11.84亿美元，均居福建检验检疫系统第一。分别支持辖区企业在福建省首家获得福建自贸试验区入境维修/再制造双资质，成为我国首家对澳大利亚、加拿大出口饲料鱼油生产企业，成为全国首批出口竹木草制品质量安全示范企业。辖区食用菌、茶叶、烤鳗、海藻类产品、化妆品出口均居福建检验检疫系统第一。通关便利化举措约为企业节约时间12.3万小时、节约成本2503万元，在全省通关便利化测评中连获优秀。

执法把关上水平

在福建检验检疫系统首次监测发现日本伊蚊、首次从两马客运口岸检出成人水痘病例、首次检出集装箱化学有害因子超标。截获进境植物有害生物11916种次、检疫性有害生物914种次，在全国首次从进口台湾原木中截获琉球球壳蜗牛、首次从加拿大进境油菜籽夹带的豌豆种子上截获豌豆细菌性疫病，从进口泰国竹叶空心菜种子中截获大量土壤。在福建检验检疫系统率先编制并对外公开涉及190项行政权力和责任的“两个清单”、工作流程图。行政处罚数量、金额系福建检验检疫系统“双第一”，办结一起历时近6年、经法院强制执行罚没50.09万元、福建检验检疫系统最大的行政处罚案件，并在福建检验检疫系统唯一入选质检系统“法治案例”。退运2台进口德国无证压力容器，销毁一批进口以色列废旧物品及一批进口日本婴儿连身衣，完成25批出口退运追溯调查。

打造样本创特色

支持福盛物流公司开辟大陆第二条对台海运直航邮路，全力服务黄岐-马祖客运航线开通，帮扶松下对台小额贸易点通过质检总局进口冰鲜产品指定口岸考核，在福建检验检疫系统首创涉台进口成套设备监管模式，率先在福州自贸片区对台业务开通“凭基础信息报检，相关材料后附”的快捷报检模式，在福建检验检疫系统首次启动两岸直航口岸卫生检疫窗口联系机制，探索以风险监测为主的入境货物质量安全监管模式，马祖小额贸易货物到黄岐卸货后不过夜即可送至用户。在深刻把握思想建党和制度治党、学做和知行、客观世界改造和主观世界改造三种关系的基础上，结合“五力强国检”党建品牌建设，提炼形成“对标‘四讲四有’，服务五区建设”的“两学一做”学习教育特色主题，在福建局“两学一做”征文中荣获一等奖。党组书记、党组成员、支部书记上党课41次，党组中心组学习24次，支部集中学习100余次，专题研讨42次，及时清扫了党员干部思想上的灰尘，有力践行了“四讲四有”合格党员要求。

夯实基础出成效

植检实验室开验，茶检实验室建设就绪，食品实验室扩项在即，初步建成实验室体系，技术支撑能力明显提升。主持质检总局科技项目1项，行业标准立项1项，获软件著作权1项、实现“零”的突破，完成福州局“E检”信息化平台规划建设方案。从精神、物质、制度、行为四个层面，初步建设形成具有福州检验检疫特色的质检文化体系。创造性地与福建检验检疫局技术中心、中检福建公司签订安全倡议书，落实了安全责任。信息工作居质检系统直报点前列，获《中国国门时报》《中国检验检疫》杂志“双先进”。政研工作居福建检验检疫系统第一名并获优秀组织奖。