开辟一条绿色发展之路 ——深圳检验检疫局创建国际生态安全示范港纪实

绿水青山，就是金山银山。党的十八大以来，中央就生态文明建设作出全面部署，一幅建设“美丽中国”的宏伟蓝图徐徐展开。

深圳东部海滨，被誉为中国最美八大海岸之一，盐田港即坐落在此。盐田港是华南航运大门、海上丝绸之路桥头堡，每周有100条航线通达世界各地，开港18年集装箱累计吞吐量超过一亿标箱。在推进盐田港快速发展的同时，深圳检验检疫局紧跟中央部署，积极创建盐田“国际生态安全示范港”，开辟了一条绿色发展之路。

“理念”先行

在我国1.8万公里的大陆海岸线上，货物吞吐量7000万吨以上的沿海港区有19个。它们不仅是外贸发展海上门户，也是外来疫情疫病传播入口。

党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局以来，深圳这座在改革开放中最早收获金山银山的城市，再次率先转变发展思路。2013年，深圳市政府首创生态文明建设考核机制。深圳局基于非传统安全理论展开探索。“既要金山银山，也要绿水青山”逐渐成为共识。由此，一个大胆的设想应运而生——创建“国际生态安全示范港”。2015年9月30日，全国首个“国际生态安全示范港”创建工作在盐田启动。

生态安全是国家安全体系重要组成部分，属于非传统安全范畴。检验检疫部门在有效防范外来有害生物入侵、传染病传入传出等方面发挥着不可替代的作用。口岸又是维护国家生态安全的重要屏障，在口岸建设生态安全示范港具有重要战略意义。

“标准”助力

打造“国际生态安全示范港”，毫无先例可鉴。深圳局开始了对接国家生态战略、惠及民生福祉、承接深圳质量和深圳标准的重要实践。

在“政府主导、企业主体、检验检疫指导、相关部门协助”创建机制下，国际生态安全示范港建设从标准制定、科研理论研究、现场创建三个部分同时展开。

标准是竞争力的集中体现。在建设“国际生态安全示范港”过程中，深圳局发挥技术优势，提出“标准引领、创新驱动”，实施标准化战略，开展“标准化+”行动，以标准助力“绿色发展”。在建设中积累经验，形成标准基础，以此制定地方标准、行业标准，进而形成可复制推广的标准。这是盐田国际生态安全示范港建设的一大特点。目前，标准框架体系已具雏形，2016年深圳局立项2项国家标准，1项行业标准及3项地方标准。

生态安全港建设一年来，深圳局与科研院校合作，在研究生态安全理论的基础上，与地方政府和盐田国际集装箱码头共同研究并制定实施方案。随后，盐田国际在ISO14000规范要求下开展绿色港口建设，从外来生态安全风险防控和港区内部生态安全风险防控两方面构筑起生态安全风险屏障。

“安全”护航

青山绿水、金山银山，在盐田可以兼得。盐田“国际生态安全示范港”建设过程中，深圳局围绕“生态”和“安全”做文章，成效初显。

生态更安全。深圳局和地方政府与检验检疫机构开展联防联控机制、有害生物本底调查、联合调查监测体系，初步构建生态安全防控体系。2016年，盐田港进境植物疫情截获25066种次，同比增长120%，检出不合格空箱46506标箱，同比增长15.9%。

贸易更便利。深圳局从货、箱、船全方位提升港口物流效率，平均每批货物通关时长由2014年的25.8小时压缩到2016年的21.6小时，累计节省时间44万小时。2016年在外贸增速下滑形势下，盐田港涉及生态安全的进口货物逆市增长，全年粮食、水果、原木进口量同比分别增长308%、229%和29%。

国内首个国门生态安全教育实践基地落户盐田，国内首套国门安全校本课程开发完成并用于实践，系列生态文明志愿者活动营造了人人关注生态安全的良好氛围。

未来的盐田“国际生态安全示范港”更让人期待。二三期建设将大幅减少船舶空气污染物排放，兴建废物原料专用查验场，升级改造港区检疫处理设施，国门生态安全展厅建成后向公众开放，让更多市民近距离了解生态安全建设丰富成果……

在绿色发展观引领下，盐田“国际生态安全示范港”开辟了一条全新航路，深圳又多了一张经济社会与自然环境协调发展的“绿色名片”。