吉林检验检疫局松原办事处服务地方特色产业发展纪实

为落实“质量强国”战略，贯彻供给侧结构性改革总体要求，近年来，吉林检验检疫局松原办事处积极融入地方发展大局，狠抓全面提升质量，着力推进生态原产地产品保护工作，大力倡导建设国家级质量安全示范区，积极助力名牌产品拓展国际市场，提高了松原经济发展的质量和效益，为松原“两个城市”建设注入质量元素，在松原开放腾飞的蓝图上写下了浓墨重彩的一笔。

树立品牌

松原地处松嫩平原，水系众多，土壤肥沃，日照充足，昼夜温差大，得天独厚的自然生态条件对农作物营养富集极为有利，诸多“原字号”产品从这里走向食客餐桌。

“绿水青山就是金山银山”。松原定位于绿色产业城市，就是要在不破坏生态环境的前提下大力发展经济。松原办事处按照吉林局“融入地方、服务地方”的总体要求，大力推动生态原产地产品保护，让“原字号”产品进一步开拓市场。

松原办事处班子成员分别带队，多次深入重点企业、到田间地头，全面了解“原字号”产品的种植土壤、水源和环境质量等情况。严格按照生态原产地产品保护的要求，手把手指导企业参照更高标准，进一步提升质量、做好质量管理。经努力，促成“北显”牌大米、花生、杂粮杂豆等多个产品通过生态原产地产品保护认证。

“这些年来，我和检验检疫部门结下了不解之缘，我有‘质量为王’的意识，检验检疫部门又给了我提高质量的技术保障。”品牌响了，销量多了，北显生态农业公司董事长张显的脸上总是挂着笑容。今年以来，松原办事处在原料生产基地、水稻加工操作、大米生产工艺流程等方面加大指导和帮扶力度，“北显”品牌形象进一步提升，着力打造“百姓放心粮”。

示范引领

以质量赢得市场是松原市政府一贯倡导的。在松原的扶余市（县级），“东北四粒红”花生是首屈一指的地方优质农产品代表产品。

产品质量好，却卖不上价，让松原办事处主任朱耀春看在眼里，急在心里。他带着同事们深入研究、积极探索，放眼全国乃至全球花生进出口贸易环境，组织专家调研论证，为扶余花生产业发展把脉，开出创建出口花生质量安全示范区的“良药”。

年初，松原办事处多方筹措，促成扶余市政府将创建扶余市国家级出口花生质量安全示范区纳入政府重点工作，双方签订合作备忘录，“检、政、企”三方心往一处想、劲往一处使，在示范区内推行“公司（农民专业合作社）+基地+标准化”的生产管理模式，促进区内花生质量提升和产业结构优化。将地方商务、农业、市场监督等相关部门也调动起来，整合示范区8大体系并联合推动实施，在源头监管、标准化种植、投入品科学施用、农残检测、质量控制体系、质量追溯等方面提供及时的技术指导。

此外，松原办事处还主动加强国际市场花生准入标准和技术贸易措施研究，指导企业明确检测项目，判定标准及检测批次，密切关注产品标准修订动态，及时为示范区内企业提供风险预警信息，确保产品符合输入国标准。

经努力，区内出口花生备案企业已由2家增至14家，年出口总量达1.5万吨，可创汇3000万美元以上。近日，扶余市出口花生质量安全示范区正式被质检总局批准为国家级示范区，该示范区还代表吉林地区，通过了欧洲食品安全委员会组织的花生黄曲霉毒素官方控制体系检查，扶余花生的出口前景一片大好。

改革创新

松原是吉林老牌农产品出口基地之一，红辣椒、花生和绿豆等诸多产品都是当地出口农产品的主力军。要推动松原农产品出口产业扩量增效，一方面要提升质量增加品牌含金量，另一方面也要有更加便利的进出口通关环境。为此，松原办事处一手抓质量，一手抓改革。

严控质量光靠认证、靠保护是远远不够的，要加上企业自律和建立持续有效的质量管控体系才能更有成效。松原办事处双管齐下，一边将企业是产品质量第一责任人意识和自律意识不断灌输给企业人员，一边引导企业建立和完善质量管理体系。

目前，松原办事处已帮助松原广兴、吉林彼纳特等多家企业获得ISO9000、HACCP等质量管理体系认证，松原产品有了更为可靠的质量保障。

在打造更加便利的通关环境方面，松原办事处大力抓工作模式改革。一是简化流程，深入推进无纸化报检，对信誉良好企业给予“检务直通放行”支持措施，对低风险企业采取“即报即放”通关模式，积极配合地方“多证合一”改革。二是减免收费，暂停全部出入境检验检疫收费，免收进出口货物、原产地证书申报和出入境商品检验检疫费用。三是引导企业用足用好原产地政策，引导企业积极申领原产地证书，凭证享受进口国关税减免及通关便利。四是支持重大项目建设，跟踪项目进展，提供检验检疫政策、信息、检验检测、认证等服务，帮助项目尽快产生经济和社会效益，培育外贸新的增长点。五是倡导质量诚信，以“诚信享便利，失信受惩罚”的原则，做好信用体系评定工作，让诚信企业充分享受检验检疫各项便利化政策措施，引导出口企业诚信经营。

潮涌逐浪高，扬帆正当时。下一步，松原办事处将立足本职，发挥职能优势，打好“生态牌”、走好“特色路”，助力松原建设成为全国知名的绿色产业城市，将用一腔赤诚为松原发展添油助力。