江门市实现“十五证合一”

2月23日下午，广东省江门市市长邓伟根宣布，江门在全国率先实施企业“十五证合一”登记制度改革，继去年在全国地级市率先实行“九证合一”以来，江门再次提高了简政放权速度，成为全国首个实施“十五证合一”的地级市。

这项改革中也凝聚着检验检疫部门的心血和智慧。去年8月15日，广东江门市政府正式发布全国率先实现“九证合一”。江门检验检疫局核发《出入境检验检疫报检企业备案表》的内容正式纳入全国第一份“九证合一”工商营业执照，予以登记。这是江门局主动参与地方政务“放管服”改革，进一步提升窗口服务效能的重要举措。

改革后，江门局联合工商、税务、海关等9个职能部门，一个窗口对外受理，实施“信息互认、内部流转、同步审批、多证联办”模式，推动“出入境检验检疫报检企业备案”工作联合办理，相关内容合并纳入江门市政务“九证合一”登记，实现高效的窗口服务，企业原来申办“九个证照”所需时间从1个半月缩短为3个工作日。

该工作在2016年11月国务院深化“放管服”改革座谈会上获得国务院总理李克强点赞，并要求江门鼓励地方和基层大胆探索，发挥地方积极性，可以搞“放管服”的升级版。江门局大力支持地方商事登记制度改革，进一步加大改革力度，将“原产地签证企业备案”纳入到联合办理范围，江门原“九证合一”工作模式也正式升级为“十五证合一”。改革后，江门开办企业仅需4个程序，耗时10个工作日，比全国平均耗时将缩短14天左右，提交的材料将减少60%，企业从往返原来9个受理窗口最少16次减少至目前跑1个窗口，若企业选择“双向快递”方式，则只需跑1次窗口。

在推进“多证合一”改革过程中，江门局党组带领干部职工主动搞好其两项备案工作模式改革，精简了备案审核工作环节、提高了审核工作效率，办理时限由原来的5个和2个工作日，提升到当天办结，真正实现便企惠民的改革精神。期间，邓伟根多次肯定检验检疫部门积极参与地方政府“放管服”改革，此次江门实现“十五证合一”与检验检疫部门的支持是分不开的。

近年来，在广东检验检疫局“三模式三体系”业务综合改革框架下，江门局党组带领干部职工，立足口岸实际，推动“小口岸作大文章”，通过一系列改革创新工作，进一步优化了口岸通关环境，提高了通关效率，展现出质检人服务大局、推动改革的风采。