加大改革创新力度 推动对外开放开发

推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求;高标准建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验;推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。3月5日的十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强在政府工作报告中部署新一年重点工作任务，其中多项工作与检验检疫部门联系紧密。连日来，两会代表委员在审议讨论政府工作报告过程中，对相关话题展开热议。

近年来，自贸区建设成为促进开放开发，带动经济增长的有力抓手。两会期间，多个省份的人大代表团提出建议，希望能在新设自贸区名单中占据一席之地。而如何推广自贸区改革创新成果，充分发挥政策优势，也成为代表委员们关注的焦点。来自澳门的全国人大代表、中华全国归国华侨联合会副主席刘艺良接受采访时向记者表示，由于地理位置的特殊性，他一直对广东自贸区横琴片区给予高度关注。在充分肯定横琴片区发展成果的同时，刘艺良认为，在积累改革经验的同时，横琴自身的某些短板也逐渐显现，特殊监管区和对外开放港口区的缺失，制约了粤澳两地资源自由流动，也制约了横琴促进澳门多元发展作用的发挥。他建议把珠海保税区和跨境工业区纳入横琴片区，高标准、高水平推进横琴自贸区建设。

“一带一路”倡议作为统筹国内开发开放与国际经济合作的重要支点，自实施以来引起国内国际广泛共鸣，多位来自新疆的代表委员表示，“一带一路”建设开阔了边疆贫困地区群众的视野，有力助推西北偏远地区和内地同步进入小康社会，希望国家能够进一步加大对丝绸之路经济带核心区建设的支持力度。“以召开‘一带一路’国际合作高峰论坛为契机，出台新疆在推进中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊等建设中的支持政策，发挥辐射带动效应，打造全方位向西开放桥头堡。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任乃依木·亚森认为，应进一步建立健全口岸合作机制，加强西部国际铁路、公路、航空立体交通枢纽建设，加速与周边国家市场对接，让边疆更多群众享受发展红利。

“希望检验检疫部门支持和批准从广西钦州保税港区进境澳大利亚活牛。”全国人大代表、广西钦州市委书记肖莺子在去年两会期间提交的一份建议中，明确地希望检验检疫部门能够给予地方经济发展更多支持。今年的政府工作报告中，关于加快外贸转型升级示范基地建设的要求，成为了她关注的重点。“希望国家相关部门能够支持广西创建国际进口贸易促进创新示范区，批准钦州保税港区开展平行进口汽车、国际大宗商品交易、跨境电子商务、期货保税交割等新型贸易业务。”肖莺子还特别提出，希望检验检疫部门能够进一步简化进口动植物产品检疫审批环节，建立动植物及其产品检疫审批负面清单制度，推广实施进境货物预检验制度。

此外，很多全国政协委员也非常关注口岸建设和检验检疫监管工作。如全国政协委员林兴提出，推动大通关合作机制改革，探索国检试验区建设。全国政协委员董恒宇提出，落实《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，推进中蒙俄经济走廊建设。