从严锻造国门“铁军”——宁波北仑检验检疫局用先进理念凝聚战斗力

“要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”习近平总书记多次强调，党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

打铁还需自身硬。宁波北仑检验检疫局吹响文化建设“集结号”，通过教育引导、文化熏陶、行为实践、制度保障等措施，提炼“忠诚、担当、公正、服务”工作理念，弘扬强局精神，挖掘争先文化，选树优秀典型，凝聚了干事创业的战斗力。

重引领

“铁”是北仑检验检疫人的精神内核。

“从一体两翼到一局三办两中心，从100多人发展到近400人，北仑局的发展进入二次创业关键时期，进入强局建设攻坚阶段。统一思想、振奋精神，提炼新时期北仑检验检疫人的工作理念，正当其时、适得其势。”谈起建设现代化基层强局，北仑局局长汪志凯思路清晰，“我们的事业离不开一支忠诚、干净、担当的队伍，我们必须打造一支想干事、能干事、能干成事的铁军队伍。”

如何让“看不见、摸不着”的价值观如一颗种子，培育生长、深入人心，催动铁军队伍壮大?“内心认同，才能自觉践行。”汪志凯的话语里透着坚定。2016年11月，北仑局在原有文化建设基础上，确定“忠诚、担当、公正、服务”工作理念，并内化为北仑检验检疫人的精神品格，启动文化工程。一路高歌，一路前行，该局系列文化活动犹如雨后春笋般萌芽、发展、成熟，开展主题征文活动，组织主题演讲活动，开展“严把国门 岗位建功”特色业务比武等活动，在全局掀起文化思潮。

一声号角起新航。自活动开展以来，北仑局干部职工的思想观念发生了变化，“以文化人、以文聚力”的和谐氛围初步形成。虽然只有数月，但有形文化激发了无形战斗力，极大提振干部职工的“精气神”。

敢担当

使命在肩，改革创新亟待再谱新篇。责任在心，破浪前行还需行稳致远。工作理念要在哪里扎根，北仑局党组深感“等不起”“慢不得”“坐不住”，一系列改革措施趁势推进、多点开花。

用慢镜头捕捉，北仑局在创新担当的发展路径上一路小跑，把关如山、服务似水早已贯穿始终。2016年4月，移动查验单兵作业正式推广运行。“多让信息跑腿，少让企业跑腿。”检验检疫全程无纸化的构想基本实现。同年9月，北仑、舟山两局签署合作备忘录，逐步实现两局执法标准统一、执法尺度统一，实施联合检疫，做到“一次检疫、两港通行”。

改革就该“刀刃向内”。作为宁波检验检疫系统最大的分支机构，北仑局业务总量占比六成，已形成“全业务”的机构格局。为解决职能重叠、业务交叉、多头对外、效率不高等问题，该局从口岸发展、政府规划、企业需求等方面着眼，找准改革创新结合点，主动按港区、堆场、产地厘清业务分工，在属地管理原则框架下调整职能机构布局，实现“一口对外”，提升执法效能，这是北仑局建局以来职能机构改革动作最大的一次。

“流程”做减法，“效能”做加法，在机构职能调整过程中，北仑局还全面推行检疫鉴定一体化，喊响查验业务“最多跑一次”，对进口矿产品、化工品、粮食等大宗散货，按属地原则分工，船舶检疫、货物鉴定由一个部门完成，提升监管效能和贸易便利，初步测算，每年为码头企业累计节省卸货时间近4000小时，节约费用约8000万元。目前，北仑局“条状”管理、“块状”执行的思路日渐清晰，“业务调整后，解决了两头跑的问题，在一个窗口就可以进行报关报检等业务，非常便利高效。”宁波宇杰报关报检代理有限公司报检员说。

不患无策，只怕无心。透过一项项举措和成效，触摸到北仑局不断跳动着向前奔跑的脉搏，这是对该局改革创新、把关服务的最好注释。

善实干

实现新发展、创造新业绩，除了实干，没有任何捷径可走。从严锻造铁军队伍，北仑局把倡导担当实干作为第一导向，全力提振激发干部队伍的精气神，形成“群狮争先、百舸争流”的生动局面。

今年1月10日，新春佳节前夕，北仑局工作人员在来自非洲加纳的入境空集装箱中截获冈比亚按蚊。该蚊种在国内无分布记载，属国内口岸首次截获。冈比亚按蚊是非洲疟疾的重要传播媒介之一，一旦传入我国，将给人民生产生活和国门安全构成巨大威胁。

金城不可破，铁壁不可夺。让国门更安全是北仑局工作理念的题中之义，类似案例不胜枚举。全国首次截获小麦线条花叶病毒，全国首次在入境空箱中截获地中海实蝇等;率先全省首次创建“国际卫生船队”，初步构建起覆盖“船舶、货物、人员、集装箱”的四位一体口岸卫生检疫宏观监管新模式;助力宁波舟山港成为全球首个全港创卫港口，宁波成为全国首个“全港创卫示范城市”……一个个“首次”凝结着北仑检验检疫人对安全的追求，承载着检验检疫人的责任和坚守，北仑口岸筑起一道严密的钢铁长城。

北仑局上下同心同力，在确保国门安全方面的努力远不止这些。2017年，该局系列创新举措浓墨重彩，绘就“强局蓝图”，启动“四化引擎”，牢牢抓住服务精准化、执法标准化、监管智慧化、检力集约化四个关键点，建设具备“执法督查”“信息指挥”和“应急处置”三位一体特色的执法指挥中心，着力推进执法标准化建设实现对执法行为的全过程控制，探索推进“智慧口岸”建设，构建廉洁诚信、安全高效的口岸通关环境，以最严要求、最高标准，不断提升口岸突发事件应急处置能力水平。

不躺“功劳簿”，敢啃“硬骨头”，北仑局正以“狭路相逢勇者胜”的锐气攻坚克难，用铁的行动诠释“忠诚、担当、公正、服务”。