上海检验检疫局推出进口CCC产品诚信示范企业贸易便利化措施

2月22日，上海诞生今年首张“进口CCC产品诚信示范企业”证书。当日，上海检验检疫局和上海市商务委联合为地区总部企业——罗克韦尔自动化(中国)有限公司举行颁证仪式。这能使企业产品申报等待时间由4天减少到1天以内。

“我们更有信心发挥中国区总部和亚太区运营中心的功能优势，更好服务中国企业，服务‘中国制造2025’。”罗克韦尔亚太区工程服务部经理Kathryn Krehnovi说。

总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。放眼全球，先进城市无不经历了从“制造基地”到“总部基地”重大转型。

发展总部经济是上海这一特大型城市经济转型的必然趋势。今年1月，上海市政府修订出台《鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，鼓励和支持在沪地区总部经济发展。罗克韦尔自动化(中国)有限公司是罗克韦尔在中国市场乃至亚太区市场研发的“神经中枢”，整合了国内销售、管理、研发、资金结算和支持服务等各种职能，是面对中国最主要的营运平台。该平台同时为亚太区市场提供运营服务，是亚太区主运营平台之一。2016年，罗克韦尔在上海共进口涉及CCC认证产品2722批次，包括开关、断路器和有接头电缆等63万个、货值达2200万美元，为上海宝钢、上汽集团、上海发那科机器人等企业提供了研发、生产和自动化支持。

上海检验检疫局外高桥保税区办事处主任杨锡佺介绍：“以往进口CCC产品时，为降低误判风险，企业需逐批提供产品资料，平均申请和办理时间需要3个至4个工作日。这对一些急需的科研测试、维修零部件和生产线装配件来说，往往因物流时效问题影响项目进度。获得诚信示范企业资格后，企业只需申请一次对进口CCC产品技术确认，确认结果在三年内有效并可多次使用。”

针对地区总部企业进口货物品种多、数量大、常需分拨出区的情况，上海局还推出“一次查验、多批核销”便利化监管举措，提高了进口放行效率，平均通关时间缩短一周以上。“今年这些便利化举措可为罗克韦尔节省进口总成本约82万元。”罗克韦尔亚太区物流部总监Dhananjay Gadgil说。

事实上，政策给总部企业带来便利和实惠的同时，更是对其诚信和合规经营的最大肯定和鼓励。上海局副局长施健认为：“戴尔中国、英特尔亚太研发、米其林中国等一批地区总部企业都已在进口CCC产品诚信示范企业名单之中。政策在提供贸易便利的同时，不断发挥出示范效应，达到筑巢引凤目的，吸引了更多优秀总部企业落户上海。”

截至目前，上海已成为中国大陆地区总部最集中区域，累计获认定的跨国公司地区总部580家，贸易型总部94家，外资研发中心411家，已初步形成以跨国公司地区总部、贸易总部、研发机构和营销机构等为核心的总部集聚地。这些地区总部企业的进口产品数量庞大，在服务长三角和全国发展中发挥着重要作用。

此外，随着各项鼓励和优惠政策的推出，上海地区总部企业的能级也在不断提升，管理范围从最初的长三角逐步扩展至中国区、大中华区、亚洲、亚太区乃至全球。上海局表示，今后将进一步转变政府职能，推动体制机制创新，服务和支持上海地区总部企业发展，积极营造出国际化、市场化、法治化营商环境。