花开“四季”——上海宝山检验检疫局加强国门生物安全工作纪实

位于宝山的上海木材交易中心，是华东最大的木材交易市场。刚刚成立的检验检疫一体化服务站内，车辆川行，一车车刚入境的木材运到这里，接受查验。上海宝山检验检疫局汪师傅带着他的徒弟，对一个个集装箱和一堆堆木料逐个查验，发现一批木料有明显被钻蛀的痕迹，随即采样检验，最终发现了双棘长蠹等多种检疫性有害生物。

这只是宝山检验检疫人守卫国门的一个缩影。

春之曲

2016年，宝山局严格把关，全年截获货物、木质包装、集装箱动植物疫情1.782万批、2.29万种次，其中检疫性有害生物866种次，发现船舶动植物疫情704批、968种次，其中检疫性有害生物200种次。

数字是枯燥的，但很真实。宝山，地处黄浦江和长江的交汇点，是上海的“水路门户”。宝山局业务种类繁多，既有口岸业务，也有属地业务;既有进口木材、矿砂、各类化工产品，也有邮轮旅客和私人行李等。进口货物杂，疫情风险高，但勤奋的宝山检验检疫人用行动筑起了国境口岸的安全防线，谱写了一首全力保障国门生物安全的“春之曲”。

夏之恋

宝山有着亚洲最大、世界第四的邮轮港。

从2010年第一艘邮轮靠泊宝山吴淞口国际邮轮码头，转眼间宝山与邮轮已“相恋”七年。七年来，从无到有，2016年全年邮轮靠泊数已达471艘次，进出境人员381.97万人次。七年来，宝山检验检疫人面对的是入境邮轮靠泊数年均增长超80%，以及井喷式上涨的旅客数量。七年了，我们体会到了“七年之痒”：不断激增的出入境旅客，以及海量的行李和携带物给国门生物安全带来的风险。

宝山局在实践中积极探索、在监管中寻求突破，通过改善管理、创新监管模式，保障了入出境邮轮的安全有序、游客的舒适体验和疫情的有效截获：通过加强宣传教育，组织开展“国门生物安全进船舱”活动，在客房中放置国门生物安全须知并通过广播、电视循环播放，把国门生物安全知识和相关法律法规送到旅客耳朵里、灌输到心里;探索入境邮轮旅客携带物检疫查验新模式，引入“人引导、犬筛查、人开箱”的方法，强化“检疫前移”理念，包括检疫查验前移、宣传手段前移和执法工作前移，提高了监管成效;通过深化部门合作，加强与海关、边检等口岸联检单位执法互助，齐抓共管，形成了防控合力。

成效显著，2016年宝山局邮轮旅检共截获有害生物1349种次，其中检疫性有害生物13种次，包括假高粱、长芒苋、田野菟丝子、大洋臀纹粉蚧、具条实蝇等，其中，大洋臀纹粉蚧是邮轮港开港7年来宝山局首次截获到的检疫性有害生物。

秋之实

宝山有着上海唯一的海运私人行李查验点。

上海口岸年进境分运(包括海运、空运)行李超1.1万批次，占全国总量50%以上。分运行李总量大、单量小、品种多、分散放置、打包混乱，通常为国内外商务人士及技术人才的私人物品，不仅包括衣物、书籍，还包括家具、食品、工艺品等，是疫情和禁限物品的高发区。

宝山局大胆尝试，2013年7月设立海运私人行李查验点，创新海运分运行李集中查验模式。集中查验模式改变了以往分运私人行李作为一般贸易货物在各个港区查验点查验的模式，由海关监管运输车辆直接运输至分运行李查验点，由检验检疫部门和海关实施“一次开箱、一次查验、一次放行”。集中查验，结合X光机开箱检验以及配套口岸初筛工作室的快速检测，有效解决了与其他入境商品混合查验的效率低、准确性差、反恐能力弱、查验不能全覆盖、后期监管缺位等问题，大大增强了疫情和禁限制物品的现场截获率。

据统计，2016年查验点共查验进境私人行李5655批、近30万件，截获禁止进境物品610批、4525件，并从来自墨西哥的菜豆中截获2批次检疫性有害生物“南方菜豆花叶病毒”，从来自印度和新加坡的面粉中截获6批次危险性有害生物“小麦印度腥黑穗病菌”，质检总局为此发布警示通报。对海运集装箱私人行李开展集中查验三年半以来，宝山局从中检出各类疫情1260多次，截获各类禁止进境物品1.26万件。从罂粟种子到蝎子标本，从薰衣草籽、玩具熊到豪猪刺，从猫狗饲料到鹿茸、燕窝等保健品，这些都是近年来从私人行李中截获的禁止进境物品，可谓“收获满满”。

冬之盼

宝山局与很多新事务结缘，兴许与宝山检验检疫人敢于探索、勇于创新、善于思考的性格分不开。

2016年，宝山局着力破解进境木材通关时间长的难题，精准发力取得突破，在上海木材交易中心试点检验检疫一体化服务站，把进境木材检验检疫工作“嵌入”物流链，取得了明显成效。2016年，上海木材交易中心共对8905批进境木材实施了检验检疫，检出各类有害生物1665批、2828种次，其中检疫性有害生物575批637种次，并首次从美国板材中截获国内未分布鼠种——白足鼠，截获全国首例检疫性有害生物Agrilus horni(窄吉丁属非中国种)。

一体化服务站将进境木材检验检疫从“口岸搬到内地”，很好的诠释了“全流程、非侵扰”的理念，通过“平台+巡检”的集中查验以及“检疫+检验”同步开展的一站式服务，简化了工作流程，缩短了物流时间，降低了通关成本，并提高了疫情检出率，使得检验检疫保障国门生物安全的工作更高效、更有针对性。企业这样评价一体化服务站：“我们更喜欢这种模式，希望在其他口岸也能推广。”

点点滴滴的记录，印证宝山检验检疫人在保障生态环境安全所做出的探索和实践;在防控疫情传播上织好“防护网”，当好“把关人”，彰显了宝山检验检疫人的智慧和决心，有这样的国门卫士，四季何时不开花。