搭平台 聚合力 促提升——重庆检验检疫局支持传统优势产业发展侧记

日前，中国出口摩托车质量技术促进委员会(简称“促委会”)成立大会和中国出口摩托车产业质量品牌提升座谈会在重庆召开，研讨《2017年中国出口摩托车质量提升行动计划》，共商中国出口摩托车质量提升。

“建立促委会公共服务平台，突出技术帮扶核心，目的就是发挥质检职能优势，凝聚产业质量共治各方主体，促进出口产业质量提升。”促委会主任委员、重庆检验检疫局副局长王忠文说。该局抓住区域传统优势出口产业，经过深入调研，提请质检总局批复同意组建了促委会。

通过该平台，组织推荐48名技术专家组成政策咨询、标准技术法规、质量评估、打假维权4个组，强化质量技术共性问题收集、评估，畅通产业企业与质量监管部门沟通渠道，及时反馈诉求和建议，助力监管部门精准施策。组织会员单位建立检测、TBT应对、打假维权3个工作联盟，引导企业抱团取暖、发挥整体优势，实现检测资源共享，避免重复建设，推动打假维权效能提升。同时，开发技术质量服务信息平台，展示促委会和出口摩托车示范区和示范企业成果，通报国外质量技术政策和技术性贸易措施动态，为出口摩托车企业提供信息和技术支撑。

最近，国内主要出口摩托车生产企业负责人的案头都出现一本《中国出口摩托车质量品牌调查报告》。为提供精准服务，实施精准监管，促委会首次跨区组织8个出口摩托车主产省区直属检验检疫局对77家主要出口摩托车企业开展了质量品牌状况调查，形成高质量调查报告。这项调查的目的，就是摸清出口产业质量技术需求，找准制约产品出口瓶颈，为进出口商品检验监管积累质量安全大数据。

调查报告显示，制约中国出口摩托车产业健康发展的主要问题主要有5个方面：出口摩托车存在劣质、低端、缺乏创新和无品牌粗放型发展状况，质量状况堪忧，同时低价同质竞争和假冒伪劣情况严重;产品档次低，品牌竞争力薄弱;应对国外技术性贸易措施能力不足;创新研发能力不足;市场销售服务体系不完善。此外，该调查报告还分析对比了国内三大摩托车产业板块的发展水平和优势。

在提升公共服务水平的同时，重庆局全面梳理和整合检验监管职能，探索推行出口质量安全“监管+服务”工作新模式，提升质量供给和质量安全监管水平，促进产业质量提升。

在重庆局指导下，重庆市九龙坡区创建市级出口摩托车及配件产品质量安全示范区，并开展国家级示范区申报创建工作，在摩托车行业培育7家“中国出口质量安全示范企业”。

2016年，以促委会为平台，重庆局辖区首次采用风险监测形式对出口摩托车开展专项抽查，抽查7批，不合格5批。云南检验检疫局抽查送检4批，均发现质量问题。浙江检验检疫局拨付20万元，针对出口摩托车前照灯、整车污染物排放项目等开展专项质量抽查。

此外，以促进委员为载体，重庆局牵头组织全国出口摩托车产业打假维权试点，联合广东、浙江、云南检验检疫局起草了《出口摩托车打假维权风险监测及快速反应工作规范(试行)》。

目前，重庆局与标准技术机构建立了技术性贸易措施研究应对长效合作机制，连续两年开展摩托车技术性贸易措施应对研究并向社会公开发布报告，成为企业技术性贸易措施应对指南。通过广泛开展TBT培训、制定重庆出口欧盟摩托车团体标准等，强化了技术性贸易措施应对。王忠文说，中央经济工作会议将质量提到了前所未有的高度，向全党全国作出质量动员，重庆局将打好技术牌，念好服务经，支持传统优势产业发展。