“获得感”折射“新发展”——珠海检验检疫局服务地方外贸企业发展

促进外经贸领域改革创新，应始终以企业获得感为出发点和落脚点。一直以来，珠海检验检疫局紧盯“促发展”目标精准发力，在支持地方发展中凸显了作用，用改革创新释放政策红利，使越来越多的企业受益。

诚信船舶迅速通关

“这项监管模式提高了诚信船舶企业通关效率。”珠海国际货柜码头(高栏)有限公司操作部邓主任对珠海局实施的船舶检疫监管模式表示赞赏。该模式引入风险管理和信用管理理念，通过对船舶运营单位和代理报检企业进行信用评估、对出入境船舶作出风险评估，在确保公共卫生安全的前提下提升了通关便利化水平。

“登轮检疫比例大幅降低，出入境船舶检疫通关速度明显加快。”珠海局工作人员说。

作为国家一类对外开放口岸，高栏港口岸担负着大量国际船舶出入境业务。自3月1日起，高栏港口岸通过珠海电子口岸国际贸易“单一窗口”实现报检信息和通关电子化，改变原有的船舶报检纸质化模式，推行无纸化报检;利用码头视频监控和船讯网AIS船舶监控系统，推行特定泊位检疫模式，加快出入境船舶通关速度。

今年以来，新检疫模式初见成效。来往香港、澳门的小型货轮自1月开始实施电讯检疫，截至3月底，出入境小型货轮共计280艘次，每艘次平均节省检验检疫通关时间1小时，累计共节省通关时间280小时。

此外，自3月1日起，珠海局对来自疫区的国际航行船舶，在风险评估较小的前提下，实施特定泊位检疫，每艘次平均节省锚地检疫时间3小时，每艘次平均节省拖轮费9000元左右。

入境维修更加便利

2016年底，伟创力制造(珠海)有限公司通过入境维修企业能力评估，获得开展高端通信产品全球维修业务资质。这归功于珠海局实施的入境维修产品监管新模式。

新模式简化了维修和再制造用途入境机电产品监管方式，以口岸查验、监督管理、产成品质量验证三个环节为基础，结合维修和再制造能力评估、境外装运前检验作为管理手段，构建“地方政府支持、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓”的维修和制造料件质量安全管理机制，取消进口旧机电备案行政审批，缩小禁止进口产品和装运前检验产品范围，强调地方政府支持、相关部门共同治理、料件及企业的差别化管理和事中监管事后追责。

珠海局局长黎庆翔表示，入境维修产品监管新模式在伟创公司的应用，不但标志着该模式在珠海地区顺利落地，更在珠海市构建了“地方政府支持、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓”的维修/再制造料件质量安全管理新机制。

贸易通关愈发快捷

“‘国际单一窗口’启用后，实现一次报检，集中审批。录入效率提高60%，节约了人力资源，减轻了工作压力。”珠海中外运船务代理有限公司总经理郑华说。

郑华所讲的“单一窗口”，是2016年11月23日上线运行的珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台。珠海局副局长汪先富介绍，这是为企业提供通关“一站式”服务的公共信息平台，也是国际贸易便利化一项重要措施。申报人可通过电子口岸平台一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易相关部门要求的格式化单证和电子信息，相关部门通过电子口岸平台共享数据信息、实施职能管理，将处理状态(结果)统一反馈给申报人。

以船舶出入境管理申报为例，通过“单一窗口”平台，管理部门实现企业并联式申报受理。整体上，并联式申报受理时间比传统串联式受理时间缩短20%-80%，减少重复录入250多项，录入效率提高60%。更明显的是，“单一窗口”和通关无纸化，有效降低了企业的通关成本。