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福建检验检疫局福州保税港区办事处应急处置中心多措并举打造安全港湾

2017年06月26日 09:16 信息来源:http://cngm.cqn.com.cn/html/2017-06/26/content_89498.htm?div=-1

作为福建首个国际卫生货运海港的福州保税港区,由福建检验检疫局福州保税港区办事处建成的国内口岸中兼具隔离留观、展示教学、物资储备及检测鉴定于一体的综合性多功能区域——福州保税港区办事处应急处置中心,一直以来努力践行着打造安全港湾的目标。

人性化的隔离

在码头前沿专门为入境人员建立的规范性的隔离留观室,可以说是福州保税港区办事处的首创。近年来,国际传染病疫情的此起彼伏,疫情疫病随国际货运传播的风险剧增成为业内的共识。虽然各口岸的检验检疫部门都与当地的医疗机构签订了病人转运协议,但对于与高风险源的密切接触者却常常缺失系统性的处置方案。在周边配套设施健全的大口岸,尚可承包下一座宾馆进行接触者留观,但仍然面临排泄物无法处置、人员无法及时诊断、应急成本高昂、除行政强制外很难取得宾馆同意等各种烦琐的问题。对于小口岸而言,唯一的解决途径就是将密切接触者隔离于海中的货船上。但对于未染疫的人员,如此密闭式的封锁,对身体和心灵都是重大的打击。总而言之,无论哪种方式,虽有着保境安民的意义,常常不能得到船方的理解。如何实现“做好又叫好”是个问题。

今日的福州保税港区办事处应急处置中心妥善地解决了这一难题。所有的密切接触者,可以第一时间入驻位于应急处置中心内、环境设施不亚于任何快捷酒店的隔离留观室。这里每间房间都有独立的通风系统、排泄设置,防媒介设备及呼叫装置。应急处置中心内还设置了医学排查室及快速筛查室,由专门的医生驻点,每天为隔离留观人员进行医学排查,同时对这些人员的血液、咽液、粪便等进行快速检测,一旦发现阳性病例,可以在20分钟内转送至最近的医院进行进一步诊疗。

隔离留观室的建立也赢得了各方的赞誉。建成以来,已大大小小迎接过数十批的检查指导者,世界卫生组织专家在检查过程中更是饶有兴致地在这里合影留念。

互助式的保障

福州保税港作为福建重点发展的海港口岸,有着“五区叠加”的历史机遇。随着福州保税港区的发展壮大、煤炭、化工、汽车、集装箱等进出口产业已渐成集群,需开放验收的口岸也日益增多。出于对口岸公共卫生安全的考虑,口岸验收标准中涉及采取样品室、样品预处理室、样品存储室、现场检测工作室、检验及抽样工具存放室等多项硬件建设要求。这些硬件的投入动辄不低于百万,对一家创建初期的口岸业主单位而言,不能不说是一项较大的开支。

福州保税港区办事处另辟蹊径,通过检政企共建,政府出资,企业出地,共同维护开发应急处置中心,并将应急处置中心的4个检测室及2个储备室作为口岸港区的共同硬件资源,既实现了应急处置中心的常态化维护,又弥补了日常业务量较少带来实验设备搁置的弊端。

通过共建协议的签订,对企业而言,大幅压缩了码头业主的筹备时间,人、财、物的投入大量压缩,验收效率大大提升;而对检验检疫部门而言,应急处置中心也从立港之初的针对一家码头单位拓展到辐射整个港区口岸。随着应急处置中心覆盖面的拓展,检验检疫部门在口岸联防联控中的地位得以同步提升。

便捷化的把关

福州保税港应急处置中心早已成为口岸大通关中不可或缺的一环。无论是平时还是发生疫情时,它都扮演着举足轻重的角色。

400米,是应急处置中心距离码头前沿的直线距离,这也可以说是全国距离海水最近的现场检测工作室了。入境船舶上的食品、饮用水等,都可以在这最近的距离里接受检测。

20分钟,是大多数检测结果的出具时间,一线检验检疫人员在采集完样本后,可以第一时间出具检测结果,而20分钟时间,船方甚至还没来得及将船舶完成靠港停稳。

50项,是应急处置中心中5个检测室可完成的关于食品、饮用水、媒介的检测项目,几乎可以涵盖所有口岸一线的检验检疫需求。

20人,是应急处置中心可以投入到疫情防控的人员。为应对工作需求,应急处置中心内建立了平时和发生疫情时两套人员应对体系,全办包括主要领导及分管领导在内的所有卫生检疫专业人员都纳入到了一线工作人员中。

患难才能见真情。通关的便捷不但体现在日常的工作中,更体现在面对突发公共事件时的应对效率,而这更是应急处置中心所提供的。

应急需要速度。应急处置中心为9名应急处置人员配备有应急专用包,一旦发生突发事件,便可以立即拎包到位。第一批应急人员可以在接到事件信息后10分钟赶赴现场;同时应急处置中心内摆放着各式防护服,第二批应急人员在此穿戴防护服后可在20分钟内相继登场。

应急需要联动。应急处置中心的另一项重要功能便是教学。福州保税港区办事处已形成常态化的教育培训机制。无论是本单位的非专业人员、兄弟单位的专业人员,还是联防联控单位的人员,都定期在此开展业务交流和学习。通过此类培训,福州保税港区办事处全面调动起联防联控的全部人员,为应对突发事件养兵聚神。

应急需要部署。应对突发事件最重要的是统筹指挥。应急处置中心中4×6平方米的港区的沙盘则为指挥提供了最好的平台。沙盘不但完整复刻了港区的布局,连港区周边的媒介环境都进行了完整的复原。

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